《中国西部大开发指南》是我国首部为实施西部大开发战略而编撰的最系统、最权威、最详实的大型工具书。由西部开发课题组主编,吉林文史出版社出版,全套共三卷,计350万文字,分四大部分:政策解读、西部档案、开发指南、它山之石。实施西部大开发战略,是以江泽民为核心的党中央总揽全局作出的重大决策,是当今中国最具政治意义和经济意义的头等大事。本书为西部地区各级决策部门制定和实施开发方案提供主要的参证和依据,为东部地区和投资者参与西部大开发提供指导。本书前言前言自改革开放20多年以来,中国地区经济都在迅猛发展,并且一部分地区已经富庶起来取得了前所未有的大发展。在共同发展的同时,不可避免地出现了地区发展差距扩大的问题。我国西部地区幅员辽阔,面积538万平方公里,约占全国总面积的57%;人口2.73亿,占全国人口的23%,自然资源——尤其是水能、矿产、石油、煤炭、天然气等能源和化工资源都十分丰富,具有巨大的开发潜能。同时,西部地区又是少数民族的主要聚居地区,也是贫困人口最多的地区,相比较而言,经济发展的速度与程度也是最值得关注的地区,为了平衡经济发展,消除地区经济差异,实施西部大开发已是迫在眉睫的重要事情了。早在90年代初,邓小平同志就提出了“要顾全两个大局”的地区发展战略,特别是进入“九五”以来,加快中西部地区经济发展,更是党中央和国务院一直关注的重大问题。江泽民总书记在党的十四届五中全会闭幕的重要讲话中,把“东部地区和中西部地区的关系”作为社会主义现代化建设中应正确处理的十二个重大关系之一,要求我们以邓小平同志关于让一部分地区、一部分人先富起来,逐步实现共同富裕的战略思想来统一全党的认识,把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。第八届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为我国今后5年国民经济和社会发展的重要指导方针之一。党的十五大报告中又将“促进地区经济合理布局和协调发展”作为调整、优化经济结构的一条重要原则。1998年10月,党的十五届三中全会作出了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》再次明确提出:“全国农村实现小康,重点要加快中西部地区农业和农村经济发展。国家要加大财政转移支付力度,调整加工业布局,优先安排基础设施重点建设项目,支持中西部地区经济发展。”1996年6月17日,江泽民同志又在西安举行的西北五省、区国有企业改革发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。他说:“现在我们正处在世纪之交,应该向党和全国人民明确指出,必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究西部地区大开发。”江总书记强调,加快开发西部地区,对于推进全国的改革和建设,对于保持党和国家的长治久安,是一个全局性的发展战略,不仅具有重大的政治和社会意义。加快中西部地区发展的条件已经基本成熟。从现在起,这要作为党和国家一项重大的战略任务,摆到更加突出的位置。朱容基总理在2000年3月5日召开的中共九届三次会议的政府报告中也强调:“实施西部地区大开发战略,加快中西部地区的发展,是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设‘两个大局’战略思想,面向新世纪所作出的重大决策。”这对于扩大内需、推动国民经济持续增长,对于促进各地区经济协调发展,最终实现共同富裕,对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防,都具有十分重要的意义。实施这个重大决策,是一项系统工程和长期任务,既要有紧迫感,又必须统筹规划,突出重点,分布实施,防止一哄而起。我们编撰《中国西部大开发指南》的目的是让人们深刻地领会西部大开发战略的重大政治意义和经济意义,以及中央对开发大西部的整体规划和宏观构想;为西部被开发省份提供最有力的开发决策依据,便于因地制宜地制定相应的地方开发政策;同时也为东部及其他地区的投资者提供投资所必要的参政。