叶必丰,系武汉大学法学院教授、国家行政学院客座研究员、中国法学会行政法研究会理事,已出版《行政得罚概论》(武汉大学出版社1990年版)《行政法学》(武汉大学出版社1996年版)和《行政法的人文精神》(湖北人民出版社1999年版)等著作20部,发表《论行政行为的公定力》(《法学研究》1997年第5期)和《行政行为确定力研究》(《法学研究》1996年第3期)等论文100余篇。应申请行政行为在立法和学说上都具有重要地位,相关判例已经越来越多。本书从立法、判例和学说的角度,以有关判例中所存在的问题出发点,分析论证了应申请行政行为与民事法律行为、职权行政行为、行政合同、附款行政行为之间的界限,讨论了应申请行政行为的法律效力和法律补救问题,使我们对应申请行政行为有更为科学和深入的认识。本书是我们以立法为依据,以理论为指导,以判例为主要素材对行政行为进行实证研究的尝试,也是我们运用立法和理论关注实务、解决实务问题的探索。