税务行政管理学

代序　有益的探索   
第一章　税务行政与公共管理新理念   
　　第一节　“谁”管理“什么”   
　　　　一　行政   
　　　　二　公共行政   
　　　　三　管理   
　　　　四　公共管理   
　　第二节　科学的税务行政需要税务行政的科学   
　　　　一　税务行政管理   
　　　　二　税务行政管理学   
第二章　税务组织及其职能   
　　第一节　行政组织的基本理论   
　　　　一　组织是什么   
　　　　二　行政组织的特点与构成要素   
　　　　三　行政组织的类型   
　　　　四　行政组织设计的原则   
　　　　五　管理层次与管理幅度   
　　　　六　公共行政组织的一般结构形式   
　　第二节　税务行政组织   
　　　　一　税务行政组织的一般特征和独有特征   
　　　　二　税务行政组织的基本要素及其组合规则   
　　　　三　税务行政组织的基本原则   
　　第三节　税务行政组织的结构与功能   
　　　　一　我国税务管理机构的设置沿革   
　　　　二　税务管理机构的职责   
　　　　三　税务行政组织现状、评价及改革设想   
第三章　税收公共政策与公共决策   
　　第一节　税收公共政策   
　　　　一　公共政策与税收   
　　　　二　从老问题、新视角看税收政策   
　　　　三　对我国税收公共政策内容的基本分析   
　　　　四　税收政策的评估   
　　第二节　税收公共决策   
　　　　一　民主决策   
　　　　二　我国税收的公共决策   
　　　　三　“魔鬼倡议人”（Devis Advocator）与群体思维   
第四章　税务行政决策的实施   
　　第一节　行政决策ABC   
　　　　一　行政决策及其特点   
　　　　二　行政决策的主要类型   
　　　　三　科学行政决策的概念模式   
　　第二节　税务行政决策过程分析   
　　　　一　税务行政决策的内容   
　　　　二　税务行政决策的原则   
　　　　三　税务行政决策的程序   
　　　　四　税务行政决策的方法   
　　第三节　税务行政决策体制   
第五章　税务行政执法   
　　第一节　税务行政执法：依法治税内涵的深化   
　　　　一　从依法治国到依法治税   
　　　　二　本土化的行政执法概念   
　　第二节　税务行政执法不可或缺的基础：税收法律体系   
　　　　一　税收法律体系框架   
　　　　二　税收立法   
　　　　三　税收执法   
　　第三节　行政法治理论对于税务行政执法的规范要求：架构税务行政执法程序   
　　　　一　税务行政执法的理想和现实   
　　　　二　税务行政执法程序的架构   
　　第四节　税务行政执法责任制发展之路：执法权在法律约束下运行   
　　　　一　依法治税需要税务行政执法责任制   
　　　　二　税务行政执法责任制的含义   
　　　　三　税务行政执法责任制的实践   
第六章　税务人事行政   
　　第一节　人事行政概述   
　　　　一　人事行政的含义和基本内容   
　　　　二　人事行政的分类制度   
　　第二节　公务员制度   
　　　　一　西方公务员制度的形成和基本原则   
　　　　二　公务员的管理   
　　　　三　我国公务员制度及其发展趋势   
　　第三节　我国税务机关的人事行政   
　　　　一　税务机关内部人事管理改革的现状   
　　　　二　税务系统人力资源开发管理发展趋势   
第七章　税务机关管理   
　　第一节　税务机关管理   
　　　　一　税务机关管理的实质   
　　　　二　税务机关管理的特性   
　　　　三　税务机关办公室的管理职责   
　　　　四　税务机关管理的基本原则   
　　第二节　文件工作管理   
　　　　一　文件与公文   
　　　　二　文件运转过程与传递过程控制   
　　　　三　文件数量控制   
　　　　四　文件质量控制   
　　　　五　文件工作的综合协调   
　　第三节　向成功的会议迈进   
　　　　一　“会议”零距离   
　　　　二　会议的组织   
　　　　三　控制会议的泛滥   
　　　　四　怎样开好会   
　　　　五　怎样控制会议成本   
　　第四节　税务机关档案、信息管理技巧   
　　　　一　档案和档案工作   
　　　　二　税务机关档案工作机构与工作方式   
　　　　三　税务机关信息工作管理   
　　第五节　税务机关后勤事务管理   
　　　　一　税务机关后勤事务活动   
　　　　二　创造良好的机关工作环境   
　　第六节　税务机关的机关工作制度化   
　　　　一　机关工作制度与机关工作制度化   
　　　　二　运用现代技术方法   
　　　　三　税务机关管理的常用方法技术   
第八章　税收环境与税收文化   
　　第一节　税收环境   
　　　　一　行政环境   
　　　　二　税收环境   
　　第二节　税收文化   
　　　　一　税收文化概述   
　　　　二　我国税收文化发展的三个阶段   
　　　　三　中西方税收文化比较   
　　　　四　税收文化冲击和税收文化滞后   
　　　　五　税收文化建设   
　　第三节　税务文化   
　　　　一　税务文化概述   
　　　　二　建设现代税务文化的必要性   
　　　　三　现代税务文化建设   
第九章　税务行政变革   
　　第一节　西方行政变革进程   
　　　　一　西方行政变革的背景   
　　　　二　新公共管理的内涵   
　　　　三　从私到公的分歧   
　　　　四　现代化的选择   
　　第二节　中国行政改革之路   
　　　　一　机构改革研究的三种“中心论”   
　　　　二　机构改革的三要点   
　　第三节　建设当代公共税收政务   
　　　　一　税务行政改革的背景   
　　　　二　税务行政改革的内容   
参考书目   
后　　记