序言
第一章 导论
一、本课题的研究思路与理论依据
二、本课题研究的主要内容和观点
三、本课题研究的创新与难点
四、主要政策建议
第二章 我国西部地区乡镇负债的概况
一、乡镇负债的现状
二、乡镇负债的形成
三、乡镇负债对社会经济发展的影响
第三章 乡镇负债产生的基础原因
一、农业结构调整的难度增大
二、农业产业化发展水平低
三、乡镇企业发展面临的困境
四、农村城市化发展滞后
第四章 乡镇负债产生的社会结构动因
一、二元社会结构的产生及影响
二、西部地区二元社会结构的现状
三、二元社会结构的主要形式
第五章 乡镇负债产生的财政体制原因
一、公共财政体制改革滞后
二、分税制财政体制改革不完善
三、乡镇财政管理体制改革滞后
第六章 化解乡镇负债的一般
一、发展农村经济,增加基础财源
二、化解乡镇负债宏观政策措施
三、化解乡镇负债的具体操作对策
第七章 实行统筹城乡经济社会协调发展战略
一、统筹城乡经济,实行城乡一体化发展
二、建立城乡一体化的公共产品供给体制
三、建立城乡一体化的义务教育体制
四、建立城乡一体化的社会保障制度
第八章 加快财政体制改革的步伐
第九章 建立城乡一体化的新税制
第十章 加快乡镇体制改革的步伐
第十一章 加快农村市场化改革的步伐
主要参考文献
本课题鉴定意见
后记