道路的商业化管理及融资

    第一部分 背景
   第一章 绪论
   第二章 道路行业的状况
   道路及道路交通运输的重要件/道路养护不善的不良影响/以往的改革尝试/地区项目
   
   第二部分 基本事宜
   第三章 诊断
   体制框架/人力资源限制/资金安排不合理/职责不明/管理结构底效/管理系统薄弱/工作方法/效率较低
   第四章 实行道路管理商业化：四项基本要素
   划分职责/建立所有权/确保道路融资的安全性和稳定性/引入健全的商业运作方式
   
   第三部分 改革议程
   第五章 划分管理责任
   基本原则/管理道路网络/管理道路交通/主要结论及建议
   第六章 建立所有权
   所有权的概念/代表道路使用者的组织/道路使用者的参与方式/设立道路委员会/主要结论及建议
   第七章 确保资金充足及稳定流动
   确立明确的市场信号/定价及成本补偿政策/主要结论及建议
   第八章 道路资金管理
   将收人与开支相联系/道路基金的类型/现有道路基金的特点/传统道路基金所存在的问题/建立以商业方式运营的道路基金/主要结论及建议
   第九章 引入良好的商业惯例
   公司宗旨的确定/将道路的规划和管理职能与工程施工职能相分离/施工承包的有效方式/人员要求/管理结构/管理信息系统/财务会计制度/控制道路施工的质量/经理人员的自主权和责任
   主要结论及建议
   
   第四部分 附录
   一、一些国家道路里程及道路资产价值评估
   二、弹性倒数定理
   三、估算向道路使用者的收费：一个实例
   四、若干道路基金概述
   五、起草道路基金管理法案
   六、在现有法规框架下建立道路基金的标准格式