《手册》从方便证券发行审核工作和相关人士查阅的角度，按照公司融资方式、审核工作的不同环节，对截止23年12月已发布实施且未明令废止的有关证券融资的法律、法规、规章及规范性文件进行了比较系统、全面的收录汇编，尽量做到内容完整、准确、检索方便，今后将定期更新。本手册主要供审核和监管人员使用，也可供业内参考使用。本手册共分为八个部分。第一部分为中国证监会工作制度及行政规范；第二部分为首次公开发行股票的相关规范性文件；第三部分为上市公司新股发行的相关规范性文件。本部分对于上市公司发行新股没有规定的，可以参考第二部分；第四部分为各类债券发行上市的相关规定；第五部分为外资股发行上市，包括公司发行境内上市外资股（股）、公司发行境外上市外资股、境外注册中资公司境外发行上市等；第六部分为证券发行上市保荐制度及相关规定；第七部分收录了其他审核常用法律、法规，包括公司法、证券法、股票发行与交易管理暂行条例以及最高人民法院作出的有关司法解释等。最后第八部分按照常用查阅顺序汇编了审核所涉及的其他常用法律、法规、规章及规范性文件的索引。23年12月28日，中国证监会发布《证券发行上市保荐制度暂行办法》，这是深化证券发行制度改革的重要举措。实施保荐制度，旨在建立市场力量对证券发行上市进行约束的机制。保荐制度的重点是明确保荐机构和保荐代表人的责任并建立责任追究机制。实施保荐制度将推动证券发行制度从核准制向注册制转变。证券市场的快速发展对规范的法律法规规则体系的要求越来越高，推进法制化和依法监管需要进一步推动法规体系的整合完善，建立一个内在逻辑统一、公开透明、简的浅白的规则体系。《手册》的印行是为了现行工作的方便和为下一步的法规建设所做的基础性工作，不表明编印者的任何导向，也不是审核工作的惟一依据，编印者也无义务对《手册》的形式和内容负任何法律的责任。如果汇编中存在任何问题，请读者随时反馈给中国证监会发行监管部，我们将在进一步完善时改进。中国证监会发行监管部24年1月
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