本书为公共政策的学习和研究者们提供了一个公共政策制定过程的概念框架。它从独特的历史视角研究了公共政策分析的方法，并且精辟地论述了公共政策的形成。本书不仅研究了普通的政策制定方法和过程，还深入研究了教育、福利、犯罪和环境等特殊领域，是公共管理专业高年级学生很好的专业英语教材和公共政策课程教材。出版说明21世纪，我国的公共管理学呈现良好的发展势头，在教育界、理论界、实务界等社会各界的共同努力下，公共管理专业教育正逐渐与世界同步。为了全面深入地反映国外公共行政与公共管理的发展脉络，系统完整地介绍国外公共行政与公共管理专业的经典著作和最新研究成果，让国内读者直接阅读原汁原味的英文原著，提高教学研究和实际工作水平，中国人民大学出版社引进了公共管理英文版系列教材，影印出版。本系列教材所选书目均系国外公共行政与公共管理领域最权威的专家所著的经典著作，是国外知名大学正在使用的权威教科书，综合反映了当前本领域的理论发展现状与实际操作水平。本系列教材注重理论与实践紧密结合，对于系统培养学生思考和解决实际问题的能力大有裨益。同时，所选教材行文流畅，简洁易懂，便于阅读。为了使读者对每本教材有一个整体了解，把握该书在公共行政与公共管理学中的地位与价值，我们特别邀请专家对每本书撰写了导读，并把目录翻译成中文，供读者阅读时参考。同时，中国人民大学出版社将于近期陆续推出本系列教材的中文版。需要特别提及的是，我们出版这套系列教材，并不表明我们赞成这些著作中的每一个观点。这些著作都基于西方特定的行政生态，是西方公共行政与公共管理理论与实践发展的产物，读者在阅读时不应忘记“取其精华，去其糟粕”的原则。当前，我国的高等教育改革取得了突破性的进展，其中一项切实的举措即是规定有条件的高校实行双语教学，教育部对此也有具体的要求。贯彻这一精神，满足我国高等教育国际化发展的需要，提高学生阅读专业英语资料的能力，也是我们影印出版这套公共管理教材的初衷。中国人民大学出版社2004年1月
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