前言？？？《州和地方财政学》验证和分析了联邦财政体制中的财政实践及问题，重点是州和地方政府的行为和政策。该书对重要拨款制度进行了详细描述；把现代经济理论运用到生产和为劳务提供资金的那些制度中去；同时对可供选择的政策进行评估。虽然强调的是美国的制度和问题，但绝大部分经济分析对所有联邦制都适用。？？？在第一版，似乎很有必要说明一下给州和地方政府提供一本书的必要性。随着全球的分权化趋势，美国出现了赞成更依赖于州的政治变化，以及对经常产生新闻的教育和福利的关注。现在，州和地方政府的重要性几乎是显而易见的了。而且，来自第一版的争论包容了对所有遗留的疑点的重复。？？？单独为州和地方政府财政问题出版一本书，至少有三个仍然适当的理由。第一，州和地方政府部门已经成为美国经济中的重要部分，这体现在其支出已经接近国内总产值的14％和超过国内公共支出的一半。第二，在通过公共部门提供的所有劳务中，由州和地方政府提供的教育、交通、福利、公共安全、卫生等，是每个人都非常熟悉的，并且它们对日常生活产生了重大的影响。第三，在过去的35年中，州和地方政府经济活动一直在增长，它们在州和地方政府资金供应的经济分析中，一直有重要的增长和变化。？？？这个版本旨在成为正在学习公共财政课程和具有一些经济学原理知识的大学生们的理想读物。本书提出了州和地方政府财政这一专门课程的全新内容。通常，财政学是半学年或一学年的课程，可能有两种方式：本书可以作为一般教科书的补充，或者可以成为由州和地方案例揭示的一般理论的基础课程。例如，资本税的一般均衡分析——甚至可能更有趣味地——可以用财产税图解说明，也可以用公司所得税图解说明。本书同样会引起研究政治学、公共行政管理学、新闻学或法学预科学生的兴趣，也可以作为公共政策分析、公共行政管理或规划学生的主修课程。此外，政府官员、政府应用经济学家和咨询专家，以及经济学科的研究生同样可以发现该书在对州和地方政府财政问题的经济学解释方面有评论和参考价值。？？？新版本的结构？？？新版本的结构保持了第一版读者认可的实证面貌。比较复杂的和有争议的经济及政治问题运用制度学知识和基本经济概念来验证。要求读者拥有基础微观经济学知识的入门水平，但他们不一定知道通常与中等水平的微观经济学有关的理论工具（只是在少数情况下需要那些技术来理解有关材料，那么这些技术被载在附录中）。尽管只使用基础工具，比较高深的经济和政策分析仍然被提出来了。学生们学习经济学结论和原理是重要的，尽管他们没有详尽地理解那些基础理论体系或从中得出结论的计量经济学。《州和地方财政学》的重点仍然明确提出了经济学家所考虑的州一地方问题，其中绝大部分自过去30年至今一直在发展着。？？？这个新版本同样考虑了许多变化，吸取了许多读者和评论家的建议，因此我希望它将有所改进。第一，所有的资料和制度信息一直被最近可得到的所更新，同时更多地使用图形来说明信息，使其更有趣味和更有吸引力。第二，大量新增的例证和图示似乎至少满足了读者深入学习的需求。那些图示包括许多新的情况和另一些为介绍各章题头部分服务的内容。第三，“国际比较”大约占了1／3的章节，这包括在本书讨论的一般原则和问题怎样运用到其他政治制度中去，以及提出了在美国运用的选择方案。第四；许多章节，尤其是关于需求（4），流动性（5），财政性收费（8），所得税（16），以及政府垄断（18），实际上通过修订得到了改进，已经变得更易于理解，澄清了争论，或增加了信息。？？？该书同样是按章组织起来的。第1篇仍然提出了州—地方部门的概况，讨论了州和地方政府的经济作用，以及对政府一般供给的微观经济理由的评述。基本的财政制度和核心的经济理论在第2篇至第3篇提出。安排的顺序是：第2篇讨论州及地方政府的结构和它们的财政职能之间的关系，第3篇讨论劳务的供给——包括成本、财政性收费、赠款以及借款的作用，第4篇分析了州—地方的各种税收。然而，核心章节的内容到处可见，那是通过对在其他章节的材料进行引证的方法解决的。本版本有所变动的地方是：需求根据投票和流动性来作出分析，赠款被提前讨论（根据许多人的建议），以及将预算程序和劳务供给结合起来考察。第5篇，来自核心部分的制度信息和经济分析被运用于四类政策问题。关于福利计划的章节是新加进去的。最后，当每一章结束时仍然保持总结讨论过的问题的原貌，但对那些问题和新增问题的思考题（以便学生作业和考查），现在则分别由主讲教师安排。译者说明《州和地方财政学》的正文共有五部分22章，扉页介绍出版社的义务、权利和阵容，开首是作者的“前言”，书后附“参考书目”和“人名索引”。该书由中南财经大学财政博士点的教授、副教授，博士后和博士生、硕士生翻译。阵容如下：吴俊培博士、教授、博士生导师，扉页内容和前言，第1篇（包括导论，第二章和第2章），第2章的篇首语以及第3篇的第8章；王莹博士生，第2篇的第3章至第6章；毛晖硕士生，第3篇的第7章、第9章和第4篇的第17章和第18章；邱彬博士生，第4篇的篇首语，第12章，第14章至第16章；许建国博士、教授、博士生导师，第4篇的第13章；杨灿明博士、教授、博士生导师，第5篇的篇首语，第19章和第20章；刘京焕博士、副教授，第3篇的第10章和第5篇的第21章；甘行琼博士生，第5篇的第22章；杨乐意博士生，第3篇的第11章；刘云龙博士后（在中南财经大学从事财政学研究），为第3篇的翻译做了大量的基础工作。
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