行政法的新理念：市场经济条件下行政立法的走向

     目 录
   导 言
   第一章 现代行政法的功能
    一 行政法概念的逻辑分析
    二 行政法功能的演变
    三 现代行政法功能的主要特征
    四 我国行政法功能的法理定位
    五 增进行政法功能的主要途径和手段
   第二章 现代行政法的逻辑结构
    一 行政权的权力性质和作用
    二 行政权的法律采源
    三 行政权越权的法律控制
    四 监督行政
   第三章 市场经济与行政立法
    一 行政法上的一个理论误解
    二 市场经济法律体系不等于经济法律体系
    三 行政法是行政权的自我定义
    四 行政立法供需关系及供需矛盾
    五 市场经济应以实施宪法为依据
    六 市场经济条件下行政立法的走向
   第四章 能动的行政
    ——关于行政自由裁量权及其控制理论
    一 能动的行政与行政自由裁量权
    二 行政自由裁量权的本质
    三 行政自由裁量权的分类
    四 如何合理地行使行政自由裁量权
    五 对滥用自由裁量权的控制
    六 关于我国行政自由裁量权的控制问题
   第五章 我国部门行政法的理论构造
    一 部门行政法法律体系构造的意义
    二 部门行政法的法律体系形式
    三 公安行政法体系的理论构造
    四 防震减灾行政法体系的理论构造
    五 文化行政法体系的理论构造
   第六章 行政立法的基本技术
    一 立法兑则的功能
    二 公民权利保护问题
    三 行政管理权限的划分
    四 行政管理过程的科学化
    五 行政法律责任的设定
   第七章 我国的司法审查制度
    一 我国司法审查制度概说
    二 司法审查法律关系
    三 司法审查的范围
    四 司法审查的目的和任务
    五 司法审查的依据
    六 司法审查的方式及程序
    七 司法审查的结论及其法律效力
   第八章 加强和完善我国行政立法的设想和建议
    一 加强行政基本法立法
    二 加强经济行政立法
    三 加强文化行政立法
    四 加强减灾行政立法
    五 加强知识产权行政立法
    六 制定立法法
   第九章 行政立法的操作实践
    ——《语言文字法》的立法思路及立法建议稿
    一 加快制定《语言文字法》
    二 《中华人民共和国语言文字法》（立法建议稿）
   后 记