前言我坚信，21世纪中国的税法、税制一定会进一步完善；我亦坚信，21世纪的中国人民一定会有更加强烈的依法纳税意识；我更坚信，21世纪的中国老百姓能够获得更多、更好的公共产品与服务。税法学是经济法学体系中十分重要的分支学科，它是以税法和税收法律现象为研究对象的法律科学。税法是国家法律体系的重要组成部分，是调整税收关系的法律规范的总称。税收是国家凭借政治权力，按照法律的规定，向居民、非居民所作的强制、非罚、无偿性课征，是国家取得财政收入的主要方式。在近现代民主社会里，税收与税法的关系十分密切，税收是税法的实质内容，税法是税收的法律形式，是确保税收征收管理规范、有序的制度保障。“有税必有法，无法必无税”、“税收法定”越来越被奉为税收工作的圭臬。在我国，随着改革开放的深入，税收体制的改革、税收法制的建设和税法学的研究也得到了很大的发展。特别在我国建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的今天，税法在规范税收征纳行为、维护纳税人的合法权益、推动依法诚实纳税、确保国家财政收入等方面的作用日益彰显，税收法律制度也渐趋成熟和完善。目前，税法学是我国高等院校法学专业的主要课程之一，也是财经和管理类专业的重要课程，同时还是国家多种资格考试（如注册税务师、注册会计师、注册评估师、司法人员、会计职称等）的必考内容。为帮助大家学习和掌握这一课程，笔者应中国国人民大学出版社和中国人民大学网络教育学院的邀请特编写本教材，以帮助广大学员系统学习、全面了解我国目前税法的具体制度，掌握税法学的基本原理，培养依法诚实纳税的意识，推进依法治税的法治化进程，全面建设小康社会的物质文明、精神文明和政治文明。本教材的内容包括税法总论、流转税法、所得税法、辅助税法和程序税法五大部分，具体又可分为税法基本原理、增值税法制度、消费税法制度、营业税法制度、关税法律制度、企业所得税法制度、外商投资企业和外国企业所得税法制度、个人所得税法制度、农业税法制度、财产税法制度、资源税法制度、行为税法制度、税收征收管理法、税收救济法等14章。在每章内容中都包含有重点问题、案例、本章小结、关键概念、思考题等，以引导大家迅速、准确地把握本章的基本知识点。本教材在编写方面，力求做到简明、准确、实用，科学性、系统性与实用性的统一。广大学员在阅读本教材的过程中，也可以与有关税法课程教学的网络课件等教学手段、材料结合起来，这样会更全面、系统、准确地掌握税法学的基本知识和我国现行有效的具体税收法律制度。在教材即将付梓之际，笔者要特别感谢我的研究生程家升、王祺、危薇、沈小旭、梁振军、陈伟德、李景星、郭丁铭、潘楠等，他们对本教材的写作尤其是相关网络课件的制作，做了大量卓有成效的工作。没有他们的协助，要在短时期内完成这样繁巨的任务是不可能的。亦要感谢我的家人，没有他们的理解与支持，这本教材也很难完成。又，在写作本教材时，正值“非典”肆虐，在有关最新资料搜集方面颇为不易。加之成书仓促，个人水平有限，舛讹之处一定不少，敬请广大读者批评指正。同时，本教材的写作参考了许多国内同仁的研究成果与有关教材（详见“参考文献”），书中未能一一注明，在此谨表歉意并致谢忱。作者2003年12月于北京作者简介：朱大旗，中国人民大学法学院副教授、法学博士、硕士生导师。兼任中国财税法学研究会常务理事兼副秘书长，中国经济法学研究会理事，北京市金融与财税法学研究会常务理事兼副秘书长，《法学家》杂志编务主任，《财税法论丛》编委，《北京社会科学年鉴》、《纳税人》杂志特约撰稿人，北京市“依法治市”讲师团成员，北京市政府法制办法制工作顾问等。研究方向：经济法、财税法、金融法。发表《论税法的基本原则》、《关于完善个人所得税法若干重大问题的法律思考》、《析论中央银行独立性的法律确认与实现》、《论利率市场化的法律意蕴》等论文30多篇。出版书籍约20部，主要有：《金融法》、《税法》、《公司法释义》、《合同违约赔偿》、《消费者权益保护与赔偿》、《经济法》、《税法》、《金融法》等。1999年9月被授予“北京市优秀中青年法学家”称号。
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