当人类社会进入新千年的时候，中国庄严地向世界宣布，拥有9亿多农村人口的中国已经基本解决了贫困人口的温饱问题。这是人类社会进步的巨大成就，是中国对人类社会文明进步的巨大贡献。面对新时期中国农村反贫困的新形势和新特点，有许多理论问题和实际问题尚待深入研究。消除贫困不仅是经济问题，同时也是社会和政治问题，但归根到底是一个发展问题。本书以发展的思想作为主线，对20世纪国际和国内贫困与反贫困理论进行综述和评价，重点研究20世纪中国农村反贫困行动和21世纪初中国农村反贫困行动面临的新形势、新特点和主要问题。本书作者认为，发展是21世纪初中国农村反贫困的主题和核心，为有效实现反贫困和发展的目标，贫困人口的能力建设是根本，贫困地区经济发展是基础和支撑，政府反贫困职能的明确和效率的提高是保证，创新和改革是农村反贫困的动力，并据此对21世纪初中国农村反贫困战略选择和政策框架提出建议。
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