就业是民生之本。近年来,党中央、国务院高度重视就业再就业问题,作出一系列重大决策,对促进国有企业改革、经济发展和社会稳定起到了保障作用。但是,当前我国就业形势仍然相当严峻,城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”,形成对就业工作的巨大压力。这个问题在今后相当一段时期将长期存在。促进就业是一项长期而艰巨的任务。就业是政府工作的永恒主题,如何准确界定政府在就业工作中的职能,还需要相关理论研究人员和政府部门工作者长期关注并不断探索。为此,全国政协社会和法制委员会办公室将全国政协和部分地方政协社会和法制委员会的调研成果,以及部分全国政协委员和专家学者的论文汇编成书,希望能为关注就业问题的同志提供参考。