地方自治乃各国文明之精华：近世欧陆文明，源自公元九世纪——十一世纪地中海沿岸之商业复兴。其商业之勃兴，商人精神之远播，概皆地方自治、城市自治所致。又因这种商人精神铸就地方自治之辉煌。即令近代民族国家出现以后，地方自治及民族国家交相辉映，推动近代文明远播北美、拉美、远东……自人民共和国创立始，地方与中央之关系，一直是萦绕为政者之大事：地方与中央的权力如何配置？中央与地方的财税如何分配？人民之权利如何保障？……目下的“三农”问题如何解决？金融改革中地方与中央之关系如何划分？社会保障制度如何建立等重大改革问题，无不归至“地方与中央关系”中来，因此，《地方自治》之出版，对我国改革大业不无启示。若此书亦能为上述诸问题之解决，贡献一点智慧，亦不枉先贤者百年前的良苦用心！考地方自治主义，导源于英，渐次传播欧美诸国。虽范围不同，而精神则一。日本以后来之秀仿而行之，充短取长。数十年来，卓著成效，盖现世文明国家无不采用此制度者矣。
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