高若敏是我国第一代行政审判高级法官中的一员,他曾担任 天津市高级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长,他还是 中国法学会行政研究会理事。认识他是我刚刚调到最高人民法院 时,两次在天津搞调查研究和讲课开始,以后因法院工作关系和 在中国法学会行政法研究会每年的年会上经常见面。在这期间, 高若敏曾在北京大学的高级法官行政法班学习,我多次给他们上 课,因此,我同他们交往中,总感觉到既有同事关系,又有师生 情谊在其中。 在我国行政诉讼制度的建立和发展中,我国第一代行政审判 高级法官们作出了他们应有的贡献。他们在行政审判的第一线, 努力工作,刻苦铅研,在审判实践和理论研究中取得了可喜的成 绩,也饱尝了其中的苦辣酸甜。但是,他们始终对我国的民主与 法制建设、对行政诉讼制度充满信心。 高若敏在天津市高级人民法院从事了七年经济审判工作,而 从事行政审判工作则长达十六年之久,他原来学习的专业是政史 专业,中年后才调到人民法院开始从事审判工作,在行政审判实 践中,他边工作边研究,解决了许多行政审判实践中的疑难问 题,先后发表论文、文章130多篇,还出版书籍多本,离开了原 工作岗位后,还撰写了这本《行政审判问题研究》一书,继续为 我国的行政法研究做出自己的贡献。 这本书从第一审和第二审的开庭审判、法律文书制作方面, 较为系统地阐述了行政审判的整体和过程,并归纳和概括为“十 防、五审、六种情况、三一致、三类案件、五种判决”,特别是 “五审”合法性审查观点体现在全书各章之中。高若敏归纳和概 括的以上诸观点应该说是符合《行政诉讼法》规定的基本原则, 符合诸部门行政法依法行政的要求,也有利于人民法院审理行政 案件的公开、公正原则的实现。时代在发展,社会在进步。随着社会关系的变化,依法治国 方略的深入贯彻,经济全球化进程的加快,我国行政法学的研究 迎来了难得的机遇和更加广阔的发展空间。希望有实践经验并注 重理论研究的法官都来著书立说;希望越采越多的人从事并深入 研究行政法现象,共同为我国行政法学研究的进一步发展、繁荣 做出我们应有的贡献。