科学发展观的提出，是改革实践的经验总结，是发展规律的理论升华，是执政理念的认识飞跃，是解决经济社会发展诸多矛盾和问题的基本原则，也是全面建设小康社会的重要指导思想。科学发展观的核心是以人为本，这里所讲的人，既是指个体的人，也是指群体的人；既包括现在的近13亿人口，也包括未来新增的近3亿人口；既涵盖人口数量，也涵盖人口素质、人口结构、人口分布等；既揭示人口生产的规律和趋势，也揭示人口与经济、社会、资源、环境之间的相互依存和相互制约关系。因此，从这种意义上讲，坚持以人口为本，也就是坚持以人为本。树立和落实科学的发展观，必须从人口多、耕地少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育的基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、稳定低生育水平，作为全面建设小康社会的最重要最基本的工作抓紧抓好。基础不牢，地动山摇。人口失控，全面建设小康社会的目标将难以实现。树立和落实科学的发展观，必须在稳定低生育水平的基础上，大力提高全民族的思想道德素质，科学文化素质、人口健康水平和劳动生产技能，将巨大的人口压力逐步转化为人力资源优势，将人口大国逐步转化为人才强国，为全面建设小康社会和基本实现现代化提供源源不断的动力。
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