在我国行政立法、行政执法的历史进程中,“重实体、轻程序”由来已久,工商行政管理的立法和执法也同样如此。随着社会政治、经济、文化的全面进步,国家行政管理日趋深化,以行政程序制约行政权力,确保依法行政已成为行政法制的必然要求。只有严格遵循行政程序,才能保证法律的正确实施,切实维护相对人的合法权益,切实保障行政行为的有效性、合法性。在广阔的工商行政管理执法领域中,在丰富的工商行政管理执法实践中,因为没有明确意识到“遵循行政程序的要求,即是遵守法律的规定;违背行政程序的要求,即是违反法律的规定”,导致忽视行政执法程序,致使已作出的具体行政行为,在行政复议或行政诉讼中因为程序违法而被撤销的案件占有较大比例。这不仅降低了行政效率,增加了执法成本,也影响了行政执法的权威。为了适应社会进步对依法行政的要求,适应工商行政管理工作的客观需要,《工商行政管理执法程序规范分类集成(套装上下册)》作者集二十多年的工作实践和理论思考,编著了这本《工商行政管理执法程序规范分类集成》,填补了工商行政管理执法程序归类整理、系统阐述图书的空白。《工商行政管理执法程序规范分类集成(套装上下册)》共十六章,由三部分内容组成:一是少量的理论引导部分,集中在第一章的导论以及各章节引言部分的“理解提示”;二是准确的工商行政管理程序法规,以条文加出处方式分类摘编在各章节正文部分;三是对法规疑难的大量注释,以“理解提示”方式附在法规条文后面,主要内容来自规范性文件。