本书重点研究在海外分行所在地发生政治风险时，如何在海外分行债权人与跨国银行总行之间分配政治风险。其中最为关键的一个问题是，跨国银行总行是否有义务替其海外分行偿还当地债务。本书所运用的分析方法主要有规则分析法、比较分析法、案例分析法和法律的经济分析法等。第一章为绪论，分为五节。第一节为银行之定义，分析了英国、美国、香港和台湾地区成文法定义及我国商业银行定义，并对我国商业银行定义之完善提出了相应的立法建议。第二节为跨国银行概述，探讨了跨国银行之定义与特征，介绍了跨国银行之历史与发展，分析了跨国银行之分文机构与附属机构。第三节为海外分行债务概述，主要分析了存款的法律性质与分类、存款合同的成立时间、法律特征与法律性质及确定存款合同当事人权利与义务的法律依据。第四节为政治风险概述，探讨了政治风险的定义与分类，分析了政治风险与国家风险、主权风险、商业风险之联系与区别。第五节为政治风险之下的责任承担机制，初步探讨了影响跨国银行总行责任的事实因素与海外利率，并对跨国银行总行的主要抗辩理由与债权人的主要反驳理由作了简要介绍。第二章为跨国银行总行责任之国际法分析，分为四节。第一节为跨国银行总行责任与国家行为说，分析了国家行为说的含义与产生，国家行为说的场所要件，国家行为说的例外，介绍了国家行为说在海外分行债务纠纷案中的适用情况，并对国家行为说作了简要评论。第二节为跨国银行总行责任与《国际货币基金协定》，分析了《基金协定》所允许的外汇管制，探讨了跨国银行总行责任与《基金协定》第8条第2款b项规定之间的关系。第三节为跨国银行总行责任与《多边投资担保机构公约》，介绍了多边投资担保机构之承保范围，分析了《多边投资担保机构公约》对跨国银行总行责任的影响。第四节为跨国银行总行责任与冲突法，在介绍英美合同法律选择之基本规则的基础上，对存款合同法律选择规则中的意思自治原则和最密切联系原则的适用问题进行了探讨，并介绍了英国、美国、法国和德国法院在存款合同法律选择上的司法实践。第三章为跨国银行总行责任之国内法分析，分为五节。第一节为跨国银行总行责任与公司法，探讨了最终责任说和独立实体说的基本理论及其在海外分行债务纠纷案中的适用情况。第二节为跨国银行总行责任与合同法，研究了履行不能、不可抗力和格式免责条款的基本规则及其在海外分行债务纠纷案中的适用情况。第三节为跨国银行总行责任与美国特别立法，介绍并分析了美国州立法、联邦储备委员会条例和联邦立法。第四节为跨国银行总行责任与存款保险制度，研究了存款保险公司承保海外分行所在地之政治风险的可能性。第五节为跨国银行总行责任与海外投资保险制度，在介绍海外投资保险制度之承保范围的基础上，就海外投资保险制度对跨国银行总行责任的影响作了分析。第四章为跨国银行总行责任之经济分析，分为三节。第一节为法律的经济分析概述，简要地介绍了法律的经济分析的基本理论，对法律的规则分析与经济分析进行了比较。第二节为合同法的经济分析，指出了合同法的经济意义，并就法律的经济分析如何解释履行不能作了说明。第三节为跨国银行总行责任之经济分析结论，对债权人、银行和资产所有人承担政治风险的经济分析结论进行了介绍和评论。第五章为跨国银行总行责任之法理分析，分为三节。第一节为征收/国有化风险之下的跨国银行总行责任问题，对征收/国有化之法理进行了分析，并指出了资产所有人承担征收/国有化风险的理由。第二节为外汇管制风险之下的跨国银行总行责任问题，在介绍外汇管制基本制度的基础上，对外汇管制法令的法律性质与可适用性问题进行了分析，并指出了存款人承担外汇管制风险的理由。第三节为跨国银行总行责任承担之理论方案，分析了跨国银行总行责任之可能方案形式。最后，在对各种政治风险分配方案及立法进行分析与评述后，笔者针对征收/国有化风险与外汇管制风险之不同而提出了不同的风险分配方案。
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