本人认为，对本、专科学生的行政法学教育应侧重规范分析，对研究生的行政法学教育应侧重理性分析。当然，规范分析离不开总的理性指导，理性分析与应以定法规范为基础。本教材就是根据这一思想为本、专科生的教学而编写的。本人从事行政法这的教学和研究工作已有12年。本教材的基本内容，就是在多年的教学和研究中形成的。去年，本人提出了“公共利益本位论”。在讲稿作为教材正式出版被批准后，本人又用了3个月的时间进修改，试图以公共利益本位来贯串全书。因此，本书是以公共利益本位论为理论基础和指导思想的。本人在多年的教学实践中，深深体会到严谨、规范和全面对于一本教材的重要性。在编写本教材时，本人力求在内容和形式上达到教材的要求，尽可能避免在一本教材中对同一概念在不同出处作不同界定，在内容上泛泛而谈、决定篇幅长短的现象。本教材所引用的法律规范大多是现行有效的，但因编写时间较长，有的已为新的法律规范所代替。在本教材出版后，还会有许多法律规范为新的法律规范修正、补充或废止。为此，本人在引用法律规范时，大多作了注解，以供读者判别。
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