转型期的俄罗斯联邦行政法

第一章 转型期的俄罗斯联邦行政法与行政法学的形成和发展
　一、俄罗斯联邦行政法的形成及其发展
　　（一）1917年社会主义革命前的俄罗斯行政法
　　（二）1917年至1991年苏联解体前作为加盟共和国的俄罗斯行政法
　　（三）1991年苏联解体后的俄罗斯联邦行政法
　二、俄罗斯联邦行政法学的历史发展
　　（一）19世纪末至20世纪初俄罗斯警察法学的形成和发展
　　（二）1917年十月社会主义革命后俄罗斯行政法学的形成和发展
　　（三）1991年苏联解体后俄罗斯联邦行政法学的发展
第二章 俄罗斯联邦行政法的基本理论
　一、行政法的概念
　　（一）苏联时期对行政法概念的认识
　　（二）苏联解体后俄罗斯行政法学者对行政法概念的认识
　二、行政法的调整对象
　　（一）苏联时期行政法的调整对象
　　（二）当代俄罗斯行政法的调整对象
　三、行政法的调整方法
　四、行政法的渊源
　五、行政法的职能
　六、行政法的原则
　　（一）行政法原则的概念
　　（二）行政法原则的立法规定及确立标准
　　（三）行政法原则的种类
　　（四）行政法原则的作用
　七、行政法学的体系
第三章 国家管理理论与行政法
　一、国家管理理论概述
　　（一）国家管理的概念
　　（二）国家管理的职能
　二、国家管理理论与行政法理论的关系
　三、国家管理与执行权
第四章 俄罗斯联邦行政法主体
　一、行政法主体的基本理论
　　（一）行政法主体的概念
　　（二）行政法主体的权利能力和行为能力
　　（三）行政法主体的种类
　二、行政法主体的范围
　　（一）自然人
　　（二）俄罗斯联邦执行权力机关
　　（三）地方自治机关
　　（四）国家公务员与国家公务
　　（五）企业、组织和机构
　　（六）社会团体
第五章 俄罗斯联邦行政违法与行政责任制度
　一、行政违法
　　（一）行政违法的概念和特征
　　（二）行政违法的构成要件
　二、行政责任
　　（一）行政责任的概念和特征
　　（二）行政责任的立法基础
　　（三）行政责任的限制
　　（四）行政责任的免除
第六章 俄罗斯联邦的行政处罚制度
　一、行政处罚的概念和种类
　　（一）行政处罚的概念
　　（二）行政处罚的种类
　二、有权审查行政违法案件的机关和公职人员
　三、行政处罚的原则
　四、行政违法案件的审理程序
　　（一）行政违法案件的参与人
　　（二）审理行政违法案件中的证据
　　（三）审理行政违法案件的保障措施
　　（四）提起行政违法案件
　　（五）审理行政违法案件
　　（六）对行政违法案件的决定和判决的再审
　　（七）行政违法案件决定的执行
第七章 俄罗斯联邦行政诉讼、行政程序与行政司法制度
　一、俄罗斯联邦行政诉讼制度
　　（一）行政诉讼与行政程序的概念辨析
　　（二）行政诉讼的原则
　　（三）行政诉讼的类型
　　（四）行政诉讼制度的发展趋势
　二、俄罗斯联邦行政程序制度
　　（一）行政程序概念的演变
　　（二）行政程序立法的现状和发展
　三、俄罗斯联邦行政司法制度
　　（一）行政司法的含义
　　（二）行政司法的特征
第八章 转型期俄罗斯联邦行政法的发展趋势
　一、在行政法制观念上，由重视政党的作用到重视法治作用的转变
　二、在行政法的价值取向上，由重在维护国家和国家机关的利益转变到维护作为相对方的公民的利益
　三、在行政法的权利（力）结构上，由重视行政权到重视公民权的转变
　四、在行政管理方式上，由主要采取强制性的管理转变到采取多样化的非强制性的管理
　五、在对行政权的监督机制上，由重视管理机关的内部监督和权力机关监督转变到重视司法权对行政权的监督与制约
　六、在实现政府职能上，由对经济主体的活动进行直接行政干预转变为运用法律手段的间接调控
后记