反爆炸恐怖安全对策

总序
前言
综合研究报告 1
0.1 研究背景 1
0.1.1 爆炸恐怖活动已成为当今世界恐怖活动的最主要形式 1
0.1.2 爆炸恐怖活动对我国安全构成现实威胁 2
0.1.3 爆炸恐怖活动的实施具有特殊性 3
0.2 国内外反爆炸恐怖的现状 5
0.2.1 反爆炸恐怖活动的国际公约和各国立法 5
0.2.2 反爆炸恐怖活动应急机构和应急机制 6
0.2.3 反爆炸恐怖的应急培训、宣传教育和专业力量建设 9
0.2.4 爆炸物品的探测器材和检查方法 9
0.2.5 爆炸装置的排除器材和处置方法 11
0.2.6 爆炸危险品的监督管理 12
0.3 我国反爆炸恐怖工作中存在的问题 13
0.3.1 有关立法还存在缺陷 13
0.3.2 应急机制还不规范 14
0.3.3 培训和宣传力度还不够 14
0.3.4 现有的排爆装备还有待改进 14
0.3.5 对爆炸危险品的监管还有漏洞 14
0.4 关于加强我国反爆炸恐怖对策的建议 15
0.4.1 完善反爆炸恐怖方面的立法 15
0.4.2 建立高效的反爆炸恐怖应急体系和机制 16
0.4.3 强化反爆炸恐怖信息情报的收集与反馈 16
0.4.4 规范爆破危险品的监督管理 16
0.4.5 大力开展爆炸探测器材的研究 17
0.4.6 加强排爆器材的改进、研发和储备 18
0.4.7 搞好重大危险源的安全评估和防范，加强重点目标的安全保卫工作 18
0.4.8 抓紧建设和培训反爆炸恐怖活动的应急分队 19
0.4.9 利用多种手段普及反爆炸恐怖的教育和宣传 19
0.4.10 开展针对北京奥运反爆炸恐怖活动的专项研究 20
0.4.11 注重国际间反爆炸恐怖活动的交流与合作 20
第1章 爆炸恐怖活动的类型、特点、 危害及发展趋势 22
1.1 爆炸恐怖活动的类型 22
1.1.1 炸弹(药)爆炸恐怖活动 22
1.1.2 汽车炸弹爆炸恐怖活动 24
1.1.3 自杀性人体炸弹爆炸恐怖活动 25
1.1.4 邮件(包)炸弹爆炸恐怖活动 27
1.1.5 固定箱包炸弹爆炸恐怖活动 28
1.1.6 橡皮艇炸弹 28
1.2 爆炸恐怖活动的特点 29
1.2.1 性质残忍、危害性极大 29
1.2.2 取材便利、控制极困难 30
1.2.3 类型多样、技术含量高 31
1.2.4 突发性强、防范难度大 32
1.3 爆炸恐怖活动的危害 33
1.3.1 对人员的伤害 33
1.3.2 对设施的破坏 34
1.3.3 对经济的影响 35
1.3.4 对政治的影响 36
1.4 爆炸恐怖活动的发展趋势 38
1.4.1 炸药种类繁多，高能炸药成为主流 38
1.4.2 爆炸装置多样，趋向技术化智能化 38
1.4.3 手段层出多样，突发性强难于防范 39
1.4.4 危害程度增大，袭击目标日趋广泛 41
第2章 爆炸恐怖活动的破坏效应分析 43
2.1 爆炸直接毁伤与破片致伤 43
2.1.1 弹坑与抛掷物 43
2.1.2 结构局部破坏 47
2.1.3 结构整体破坏(变形与失稳) 47
2.1.4 破片毁伤 50
2.2 爆炸空气冲击波 59
2.2.1 爆炸空气冲击波的形成和传播 60
2.2.2 空气冲击波的特征和主要参数 62
2.2.3 空气冲击波对目标的作用 63
2.2.4 冲击波对人员的杀伤作用 65
2.2.5 冲击波对建筑物和设备的破坏 71
2.3 地冲击引起的结构震动 76
2.3.1 爆炸产生的冲击震动 77
2.3.2 人员承受爆炸震动的耐受限 78
2.3.3 仪器设备承受爆炸震动的容许值 82
2.3.4 人员及仪器设备的隔震 86
2.4 其他的爆炸破坏效应 90
2.4.1 爆炸噪声 90
2.4.2 爆炸毒气 93
第3章 爆炸恐怖的起爆技术、 原材料及其监管 97
3.1 爆炸恐怖中使用的起爆技术 97
3.1.1 爆炸恐怖中使用的起爆技术现状 97
3.1.2 爆炸恐怖起爆技术的发展趋势 101
3.2 爆炸恐怖中使用的爆炸装置 103
3.2.1 爆炸恐怖活动中使用的爆炸装置类型 103
3.2.2 恐怖分子使用爆炸器材和爆炸装置的不足之处 117
3.2.3 恐怖分子使用的爆炸装置的特点 119
3.2.4 发展趋势 122
3.3 爆炸恐怖活动中使用的原材料类型和获取方法 125
3.3.1 爆炸恐怖活动中使用的原材料类型 125
3.3.2 爆炸恐怖活动中使用的原材料的获取方法分析 128
3.4 我国爆炸危险品的监管现状、存在问题及对策 136
3.4.1 我国爆炸危险品的监管现状 136
3.4.2 存在问题及对策 140
第4章 各类爆炸物品的识别、探测及爆炸 恐怖活动的预防 146
4.1 爆炸原料的分类 146
4.2 爆炸物品的检查识别方法 146
4.2.1 感观识别法 147
4.2.2 生物或动物检查法 149
4.2.3 仪器探测识别法 151
4.2.4 化学分析法 151
4.3 爆炸物探测器材的原理、特点及发展现状 153
4.3.1 金属探测器 153
4.3.2 炸药探测器 156
4.3.3 X射线检查系统 158
4.3.4 电子听音器(定时炸弹探测器) 162
4.3.5 其他常用的探测器材 163
4.4 爆炸物品检查手段的评价及发展趋势 165
4.4.1 几种检测手段的发现率比较及结论 165
4.4.2 目前爆炸物品检测手段的评价 165
4.4.3 爆炸物品检测手段发展趋势 166
4.5 反爆炸检查的重点 169
4.5.1 场地检查的重点 169
4.5.2 物品检查的重点 172
4.5.3 人身检查 178
4.6 反爆炸检查的基本要求 179
4.6.1 首先具备良好素质的反爆炸检查人员 179
4.6.2 具有较为精良的装备 179
4.6.3 制定切实可行的工作方案 179
4.7 反爆炸检查的实施 180
4.7.1 对场所安全检查 181
4.7.2 对人身安全检查 182
4.7.3 物品安全检查 183
4.7.4 大型活动安检的组织实施 183
4.8 相关的爆炸恐怖活动预防措施 184
4.8.1 对重大危险源进行安全评估和加强爆炸恐怖防范工作 184
4.8.2 大力加强反恐怖斗争的技术研制与开发工作 185
第5章 爆炸物的处置 189
5.1 爆炸物处置器材的原理、特点及应用现状 189
5.1.1 排(防)爆工具箱 190
5.1.2 爆炸物销毁器(水炮枪) 190
5.1.3 排爆机器人 192
5.1.4 频率干扰器 193
5.1.5 防(排)爆服 193
5.1.6 防爆头盔 195
5.1.7 防爆毯 195
5.1.8 防爆冲击网 196
5.1.9 防爆罐(筐、箱、围栏) 196
5.1.10 液氮处置系统 197
5.1.11 防爆挡板 199
5.1.12 防爆盾牌 199
5.1.13 排爆杆 200
5.1.14 炸弹切割器 200
5.1.15 排爆车 201
5.1.16 关于开展排爆器材研究的建议 202
5.2 爆炸物品处置的原则及安全规则 203
5.2.1 处置爆炸物的基本原则 203
5.2.2 爆炸物的危险等级及其处理原则 204
5.2.3 爆炸物处置的安全规则 205
5.3 爆炸物处置方法 206
5.3.1 爆炸物处置的一般方法 206
5.3.2 常见爆炸物处置的具体方法 207
5.4 爆炸物处置的组织指挥 216
5.4.1 爆炸物处置行动特点 216
5.4.2 处置爆炸物的基本要求 217
5.4.3 爆炸物处置的准备工作 218
5.4.4 爆炸物处置的组织实施 220
5.5 爆炸物处置程序 222
5.5.1 排爆前的工作 222
5.5.2 排爆作业实施 223
5.5.3 爆炸物处置后的工作 225
5.6 处置爆炸物时应注意的问题 226
5.7 排爆人员的基本要求及其条件 227
5.7.1 排爆人员的基本要求 227
5.7.2 排爆人员的条件 229
第6章 对北京奥运会反爆炸恐怖活动的研究 231
6.1 北京奥运反恐防爆安全检查的目的 231
6.1.1 保障首长和贵宾的安全 231
6.1.2 保证开、闭幕式的顺利进行 232
6.1.3 保障运动员、裁判员、体育官员住地的安全 232
6.1.4 保证比赛和表演的顺利进行 232
6.1.5 保障观众安全 232
6.1.6 保卫场馆建筑物的安全 232
6.2 爆炸装置的伪装方式及设置规律 233
6.2.1 伪装方式 234
6.2.2 设置规律 234
6.3 反恐防爆器材的配备 235
6.3.1 指挥通信类 235
6.3.2 安全检查类 236
6.3.3 处置(排爆)类 237
6.3.4 安全防护类 237
6.3.5 安全储运类 237
6.3.6 抢险救援类 238
6.3.7 工程支援类 238
6.3.8 后勤保障类 239
6.4 反恐防爆基本力量的建设 240
6.4.1 奥运会反恐防排爆基本力量的组成及其职能 240
6.5 奥运会防爆安全检查 244
6.5.1 对宾馆、饭店的安全检查 244
6.5.2 对道路的安全检查 245
6.5.3 对公共场所的安全检查 245
6.5.4 对组委会驻地和运动员村及主会场等重点场所的安全检查 245
6.5.5 对观众及其随身物品的安全检查 247
6.5.6 对“敏感群体”的人身安全检查 248
第7章 反爆炸恐怖的立法及有关法规、政策 252
7.1 反爆炸恐怖的国际公约 252
7.1.1 国际反恐公约发展概况 252
7.1.2 《制止恐怖主义爆炸的国际公约》 253
7.1.3 《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》 256
7.1.4 国际反爆炸恐怖法律合作的问题 257
7.1.5 惩治与预防爆炸恐怖犯罪的国际对策 260
7.2 世界各国的反爆炸恐怖立法状况 263
7.2.1 美国 263
7.2.2 俄罗斯 272
7.2.3 欧盟国家 276
7.2.4 其他国家 281
7.2.5 启示 283
7.3 我国反爆炸恐怖的立法现状 285
7.3.1 我国反爆炸恐怖的相关法规 285
7.3.2 我国加入的国际反恐公约 287
7.4 我国反爆炸恐怖立法的不足和建议 288
7.4.1 我国反爆炸恐怖立法方面的不足 288
7.4.2 完善反爆炸恐怖立法的建议 291
第8章　其他有关反爆炸恐怖袭击的软措施 297
8.1 国外应对爆炸恐怖袭击的软措施 297
8.1.1 建立完善的反爆炸恐怖袭击应急反应体系与机制 297
8.1.2 注重反爆炸恐怖袭击专业力量建设及其技术训练 299
8.1.3 加强社会公共关系工作，重视防恐反恐科技研究 302
8.2　我国应对爆炸恐怖袭击软措施的现状和存在的问题 303
8.2.1 我国应对爆炸恐怖袭击软措施的状况 303
8.2.2 我国应对爆炸恐怖袭击软措施存在的问题 304
8.3 加强我国应对爆炸恐怖袭击软措施的建议 306
8.3.1 在国家安全总目标下建立完善的反爆炸恐怖应急体系和机制 306
8.3.2 开展经常性的国民应急教育和训练 307
8.3.3 加强反爆炸恐怖活动专业分队的建设和技术培训 307
8.3.4 加强反爆炸恐怖物资、装备的技术研究与储备工作 307
8.3.5 加强爆炸物品和化学品的管理 308
8.3.6　坚决取缔一切形式的宗教极端组织和邪教组织 308
8.3.7　进一步加强国际间的防恐反恐合作 309
附录 爆炸恐怖活动实例回顾 311
附1.1 20世纪80年代爆炸恐怖活动实例回顾 311
附1.1.1 肯尼亚内罗毕诺菲克酒店爆炸案 311
附1.1.2 意大利博罗尼亚火车站爆炸案 311
附1.1.3 德国慕尼黑爆炸案 312
附1.1.4 美国驻欧洲空军基地爆炸案 312
附1.1.5 爱尔兰共和军系列爆炸案 313
附1.1.6 爱尔兰民族解放军炸弹袭击事件 314
附1.1.7 卡钦斯基邮包炸弹事件 314
附1.1.8 贝鲁特美国大使馆爆炸案 316
附1.1.9 贝鲁特国际机场爆炸案 316
附1.1.10 贝鲁特东区美国大使馆爆炸案 317
附1.1.11 贝鲁特爆炸案 318
附1.1.12 爱尔兰共和军制造的恐怖爆炸事件 318
附1.1.13 洛克比空难 319
附1.2 20世纪90年代的爆炸恐怖活动实例回顾 321
附1.2.1 印度总理命丧“人体炸弹”事件 321
附1.2.2 伦敦“波罗的海交易所”爆炸案 322
附1.2.3 美国纽约世界贸易中心爆炸案 322
附1.2.4 埃及“尼罗河谷俱乐部”爆炸案 324
附1.2.5 印度孟买股票交易所和加尔各答爆炸案 325
附1.2.6 伦敦金融城爆炸案 326
附1.2.7 阿根廷布宜诺斯艾利斯爆炸案 327
附1.2.8 特拉维夫自杀性爆炸事件 328
附1.2.9 俄克拉何马城大爆炸 329
附1.2.10 斯里兰卡恐怖爆炸案 331
附1.2.11 沙特利雅得汽车炸弹爆炸案 331
附1.2.12 沙特宰赫兰爆炸案 331
附1.2.13 亚特兰大奥林匹克公园爆炸案 332
附1.2.14 美国驻肯尼亚、坦桑尼亚大使馆爆炸案 333
附1.2.15 奥马爆炸案 335
附1.3 21世纪爆炸恐怖活动实例回顾 335
附1.3.1 莫斯科普希金广场爆炸事件 335
附1.3.2 也门亚丁港橡皮艇炸弹爆炸事件 336
附1.3.3 以色列的自杀性恐怖爆炸事件 337
附1.3.4 俄罗斯汽车炸弹爆炸案 337
附1.3.5 空中自杀性攻击炸弹——“9·11事件” 338
附1.3.6 耶路撒冷自杀性爆炸事件 340
附1.3.7 利马汽车炸弹爆炸事件 341
附1.3.8 美国邮箱炸弹事件 341
附1.3.9 俄罗斯塔吉斯坦共和国恐怖爆炸案 342
附1.3.10 印度尼西亚巴厘岛爆炸案 342
附1.3.11 菲律宾三宝颜市爆炸案 343
附1.3.12 车臣政府大楼遭自杀汽车炸弹袭击事件 344
附1.3.13 车臣政府大楼汽车炸弹爆炸案 346
附1.3.14 沙特利雅得连环汽车炸弹爆炸案 346
附1.3.15 摩洛哥卡萨布兰卡连环爆炸事件 347
附1.3.16 俄罗斯莫兹多克军医院爆炸案 349
附1.3.17 印度尼西亚雅加达万豪大酒店爆炸案 349
附1.3.18 巴格达运河饭店汽车炸弹爆炸案 350
附1.3.19 印度孟买连环爆炸案 351
附1.3.20 伊拉克纳杰夫清真寺爆炸案 352
附1.3.21 以色列的恐怖爆炸事件 353
附1.3.22 以色列海法市自杀性爆炸事件 353
附1.3.23 沙特利雅得连环恐怖爆炸案 353
附1.3.24 土耳其犹太教堂爆炸案 354
附1.3.25 土耳其伊斯坦布尔连环爆炸案 355
附1.3.26 巴格达油罐车爆炸事件 355
附1.3.27 巴格达美英联军总部爆炸案 356
附1.3.28 莫斯科地铁爆炸案 357
附1.3.29 西班牙马德里“3·11”恐怖爆炸事件 357
附1.3.30 车臣狄纳莫体育场爆炸案 358
主要参考文献