余敏,1942年生,1966年北京大学中文系毕业后参加工作。先后在杂志社、出版社、报社等新闻出版单位从事编辑及管理工作已36年,1996年10月到中国出版科学研究所担任副所长、主持行政工作。1998年兼任中国出版科学研究所党委书记,主持全面工作。2OOO年又创办“中国出版网”,并担任董事长。余敏同志根据新闻出版总署党组工作的重心及我国出版业改革与发展的实际,近几年来,先后提出并组织科研人员完成了《我国现代出版业百年历史研究》、《关于买卖书号问题的研》、《当前非法出版活动产生的原因及其对策研究》、《加入WTO对我国出版业的影响及对策》、《加强出版业宏观调控研究》、《出版学》、《新闻出版业十五计划及15年规划》、《世界十大出版企业研究》、《全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告》、《我国出版集团研究》、《我国发行集团研究》、《苏联俄罗斯出版管理研究》等一批研究课题,为署党组提供了《英国出版宏观管理》、《美国、英国、日本出版产业概况》、《英国政府的出版管理职能》等一批报告和不定期的《参阅资料》等,扎扎实实地为署党组的决策提供了有效的服务。这些课题有的是全国社会科学基金的规划项目,有的是为新闻出版业的管理部门和生产部门提供的重要参考,其中余敏同志亲自担任组长的《加入WTO对我国出版业的影响及对策》、《世界十大出版企业研究》、《全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告》、《我国出版集团研究》、《我国发行集团研究》、《苏联俄罗斯出版管理研究》等课题,在国内外产生了一定的积极影响。现为必胜专家。