政府公共权力效益是本书的核心概念。本书把社会主义初级阶段的政府公共权力效益概念界定为:政府公共权力效益就是政府运用科学手段,在整合利用社会资源中以最小的投入,所获得的公共事业和公共利益等方面的最大产出。政府公共权力效益既体现为向公众提供优质的公共产品和公共服务,又体现为 社会全体成员生活质量和公共利益最大限度的提高与实现。这一概念是全文的灵魂,是全书的纲。整篇文章都是围绕这一核心概念展开的,也时时处处体现了对这一概念的确证。 本书所采用的研究方法是一种逻辑推论与实证相结合的方法。沿着:提出问题→借助一定的理论工具→寻找已有的研究成果和答案→分析存在的问题与现状→提出解决问题的对策这样的逻辑思维理路。围绕政府公共权力效益这一核心概念,求解政府“经济人”利益与公共利益这对矛盾,最终以如何实现公共利益最大化为依归。