政策与对策：干部群众关心的十大“三农”问题

序 求真务实破解“三农”难题
一、“三农”问题：中国现代瓶颈
二、“三农”的世纪十难
三、破争世纪难题有望，中央咬定“三农”不放松
四、以纲带目，中央一号文件锁定“农民增收”
第一章 农民增收：全面建设小康社会的第一要务
一、“三农”问题的聚焦：农民增收
二、农民增收要先跳出“黄完备羲定律”怪圈
三、促进农民增收的新思路
四、党对农村工作的领导是农民增收的坚强后盾
第二章 结构调整：科学安排“三农”的空间与布局
一、农业结构现状及调整目标
二、走产业化道路，提高农业结构调整水平
三、市场与科技：农业腾飞的两只翅膀
四、跳出农业抓农业：做好二、三产业文章
五、合作化，再来一次又如何
第三章 完善现有土地制度：破解“三农”问题
一、土地问题：“三农”问题的聚焦
二、保护好农民手中脆弱的“泥饭碗”
第四章 社会化服务体系：开拓“三农”的绿色通道
一、现代农业迫切需要社会化服务
二、农民对社会化服务的新需求
三、农村社会化服务体系的目标与内容
四、建立农村社会化服务体系的思路
第五章 反贫困：破解“三农”难题的攻坚战
一、认识贫困问题的新视角
二、20世纪中国反贫困实践的总结与反思
三、21世纪的反贫困思路
四、关于中国反贫困的对策建议
第六章 农村社会保障制度：纺织农民“安全网”
一、建立农村社会保障制度的社会战略意义
二、农村社会保障制度的历史变迁
三、农村社会保障制度存在的主要问题
四、建立和健全农村社会保障制度新构想
第七章 城镇化：“三农”新一轮发展的高平台
第八章 村民自治：“农村包围城市”的民主之路
第九章 提高农民素质：破解“三农”问题的根本之策
第十章 乡镇治理：重建党与农民群众的连心桥
后记