就业是民生之本，安国之策。中国是最大的发展中国家，也是人口最多的国家。多年来，中国政府始终将促进就业作为国民经济和社会发展的战略性任务，制定和实施了一系列促进就业的政策法规，形成了具有中国特色的积极的就业政策体系，并在实践中创造了许多成功的经验。在实现经济持续快速健康发展的同时，带动了就业增长。就业规模持续扩大，就业结构逐步优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活。中国就业的增长使广大城乡劳动者生活更加稳定，收入逐年提高。中国在促进就业方面所取得的成就令世人瞩目，中国为促进就业做出的贡献得到了世界各国的称赞。就业问题是全世界所面临的一个重大课题。为了让国际社会进一步了解中国为促进就业所做的努力，为中国就业出谋划策，也为了使世界各国在就业领域加强交流、扩大共识，共同应对全球性的失业挑战，2004年4月，中国劳动和社会保障部与国际劳工组织共同在中国北京成功地举办了“中国就业论坛”。参加论坛的有来自世界26个国家和地区的政府高级官员、非政府组织代表、专家学者和大型企业雇主代表及其他国际组织官员400余人。与会代表围绕着经济全球化、促进就业与消除贫困和促进就业与劳动力市场建设等问题进行了认真讨论，大家在论坛中平等交流、相互学习、积极合作，最终形成《2004中国就业论坛共识》。我们将继续加强与世界各国和国际组织的交流与合作，学习、借鉴和吸收一切有益经验，为在中国实现较充分的就业，为在全球范围内实现促进就业、消除贫困的目标而不懈努力。为了便于大家全面了解中国就业论坛的概况和取得的成果，我们将中国就业论坛的有关资料，编辑成《中国就业论坛：全球对话与共识》。本书汇集了中国政府领导人的讲话，论坛主旨报告，各国政府、非政府组织及国际组织官员的发言，专家学者论文以及《2004中国就业论坛共识》。
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