本书从世界经济发展的历史过程中,介绍生产力主导要素在不同经济时代的历史变迁,指出知识经济时代人力资本的主导地位。在阐明本书主题的几个基本概念后,分析了新中国成立至今的半个多世纪社会政治、经济制度变迁之中,人力资本产权经历的一个被剥夺、残缺到逐渐体现主体意志的过程。从制度文化的角度,讨论人力资本生产的正式制度、非正式制度和环境要素,用实证的材料重点阐述人力资本生产制度的形成、人力资本生产制度的渐进的变迁和人力资本产权的初始配置。分析市场经济发展和人力资本生产制度中办学体制、投资体制创新,直接导致的人力资本产权理念的凸显。围绕企业制度的基本内容,讨论国有企业的治理困境和私营企业实施人力资本产权优化措施而使治理绩效飙升的正反对照,提出优化人力资本产权地位的现实意义。