第一章 “我们已控制了几架飞机”
在4架班机内
劫机与临时准备保卫家园
国家危机管理
第二章 新恐怖主义的基础
战争宣言
本·拉丹对伊斯兰世界的号召力
本·拉丹和“基地”组织的崛起（1988～1992）
建立一个组织，向美国宣战（1992～1996）
“基地”组织在阿盲汗的重新崛起（1996～1998）
第三章 反恐怖主义的发展
从旧恐怖主义发展为新恐怖主义：世贸中心首次爆炸事件
执法系统内的适应与不适应
联邦航空管理局内的适应与不适应
情报机构内的适应与不适应
国务院和国防部内的适应与不适应
白官内的适应与不适应
国会内的适应与不适应
第四章 对“基地”组织早期袭击的回应
在肯尼亚和坦桑尼亚爆炸事件之前
危机：1998年8月
外交
秘密行动
寻求新的出路
第五章 基地”组织瞄准美国本土
恐怖组织的开创者
“撞机行动”
汉堡小组
资金从何而来？
第六章 从威胁到威胁
千年危机
危机后的反思：2000年议程表
美国“科尔”号驱逐舰遇袭事件
变与不变
新政府的策略
第七章 袭击迫近
前往圣地亚哥
“9·11”事件中的飞行员在美国的活动
队伍汇合
在美国的最后准备
第八章 “警灯在闪烁”
凶兆之夏
后期线索——米赫德哈、穆萨维与哈利德·谢赫·穆罕默德
第九章 恐怖袭击与英雄主义
“9·11”事件发生前的准备
2001年9月11日
五角大楼的紧急反应
分析
第十章 战时
国内紧急应对
筹划战争
“第二阶段战役”和伊拉克问题
第十一章 先见之明和后见之明
想像力
决策
能力
管理
千年特例
第十二章 要做什么？一个全球性策略
对时代挑战的思考
打击恐怖分子及其组织
阻止恐怖主义的持续成长
第十三章 怎样做？用另一种方法来组建政府机构
超越内外界限，实现力量联合
情报机构间的力量联合
信息共享领域各方力量的统一
国会内部力量的联合
组织美国的国内防御
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