节约型社会

第一部分 建设节约型社会理论讨论
一 什么是节约型社会/3
(一) 节约的基本内涵/3
1.节约具有双重含义/3
2．经济学上的节约类型/5
(二) 资源节约/6
1．节约主体：谁在节约/ 6
2.节约对象：资源/ 6
3．节约过程/7
(三) 节约型社会 /8
1．对节约型社会名称的澄清 / 8
2．对节约型社会的理解/9
3．节约社会的特点/12
二 节约型社会的理论基础/14
(一) 循环经济理论/14
1．什么是循环经济/ 14
2．循环经济提出/16
3.资源循环3r原则/17
4．循环经济四种模式18
5.循环经济与节约型社会的关系/20
(二) 可持续发展理论/21
1．可持续发展理论的产生/21
2．可持续发展理论的内容/23
3.可持续发展的基本原则/24
4．可持续发展的能力建设/25
5．可持续发疑理论与节约型社会建设的关系/27
三 节约型社会的实践推进/28
(一) 节约型社会的提出过程/28
1．背景/28
2．意义/31
(二) 对我国建设节约型社会的认识/34
1．建设节约型社会战略/34
2．建设节约型社会同贯彻科学发展观的内在契合/38
3．和谐社会与节约型社会/41
四 建设节约型社会的现实条件/44
(一) 思想条件/44
1．节约传统/44
2．新节约理念/45
(二) 节约潜力/45
1．总体情况/45
2．能源节约潜力/45
3．土地节约潜力/46
4．城市用水节约潜力/47
(三) 经验和基础/47
1．成效概述/47
2．电力工业节约/49
3．土地：通过节约有效使用/50
4．节约用水/51
5．典型做法/52
(四) 政策条件/54
1．坚持节约优先的方针/54
2．健全法规标准，强化监督管珲/55
3．完善激厉力政策，建立长效机制/55
4．加快技术创新，突破技术瓶颈/56
5．加强节约型社会的管理，形成科学的管理体制/57
6．强化宣传教育，提高节约意识/58
(五) 构建节约型社会的根本模式/60
1．构建节约型的增长方式/60
2．构建节约型的产业结构/61
3．构建节约型的城市化模式/62
4．构建节约型的行为模式/63
五 节约型社会建设的核心领域/67
(一) 开展资源节约活动的战略意义/67
1．取得的成就/67
2．存在的问题/68
3．资源节约的意义/69
(二) 建设节约型社会的近期重点/70
1．国家重点/70
2．领域重点：以建设领域为例 /78
(三) 加快节约资源的体制改革和法制建设/85
1．加强规划指导和推进产业结构调整/85
1．继全节约资源的法律法规/86
3．完善资源节约标准/86
4．理顺资源性产品价格/87
j．完善有利于节约资源的财税政策/88
6．推进节约资源科学技术进步/89
7．建立资源节约临督管理制度/90
(四) 开展资源节约活动/91
1．活动原则/91
2．活动目标/92
3．活动要求/93
4．活动措施/94
5．活动评价/96
六 国外构建节约型社会经验/97
1．日本/97
2．美国/99
3．法国/102
4．荷兰/104
5．英国/106
6．意大利/107
7．德国/108
第二部分 建设节约型社会的方案设计
七 节约型社会建设规划与设计/113
(一) 规划的意义、类型和原则/113
1．建没节约型社会规划要求 /113
2．规划意义/113
3．规划类型/114
(二) 规划内容结构/ll7
1．背景、意义和宗旨 /117
2．指导思想、遵循啄则和上作目标/117
3．建没内容/118
4．建设主体和载体/118
j．保障机制和支持体系。119
(三) 编制规划指南/120
1.提醒与建议/120
1．背景、意义和宗旨的编写/121
3．指导思想、遵循啄则和工作目标的编写/122
4.建设内容的规划与设计/124
5．各类节约型组织建设的规划上设汁/125
6。保障机制和支持体系的设计与规划/125
(四) 实例：节约“十五”规划/127
1，“十五”节约和替代燃料油面临的形势和任务/127
2．节约和替代燃料油的指导思想、主要目标/127
3．节约和替代燃料油的技术途径/128
4.主要政策措泡/130
八 节约型社会建设的方案设计/132
(一) 节约型社会建设方案设计基本策略/132
1．“什么是节约型社会建没的方案设计/132
1．节约型社会建没方案没汁的基本策略/133
(二) 节约型社会建设方案设计的基本要素/134
1.节约型社会目标方案没计/134
2.节约型社会实方案设计/135
(三) 节约型组织建设方案设计/138
1.节约型机关建设方案设计/138
2.节约型企业建没方案设计/140
九 节约型社会建设的评估指标体系/141
(一) 节约型社会评估方案设计的意义与方法/141
1．意义/141
2．依据/142
3．方法/143
(二) 内容、特性与原则/144
(三) 指标体系的构成及测算/146
(四) 建立节约型社会指标体系需注意的问题/147
第三部分 节约型组织建设
十 构建节约型城市/151
(一) 城市形态与节约型城市/151
(二) 建设节约型城市的基本思路/160
(三) 建设节约型城市的实践探索/166
十一 构建节约型机关/185
(一) 原因和意义/185
(二) 目标和主要内容/188
(三) 路径选择/192
(四) 保障措施/194
(五) 建设节约型机关活动/195
第四部分 附 帚
附录一 国家能源节约与资源综合利用“十五"规划/201
附录二 中国节能技术政策大纲/214
附录三 吉林省节约能源条例/247
附录四 上海市节约用水管理办法/251
附录五 江苏省节能监测办法/256
附录六 深圳市节能贴息项目暂行实施办法/259
附录七 国务院国资委业绩考核局中央企业节约情况调研报告/2l2
附录八 南京市关于在市级机关开展资源节约活动的意见(2005年6月)/270
附录九 北京市建设节约型城市规划纲要及行动计划(2005)/273
后记．/278