前言/i
第1章背景与概述/1
1.1 中国发展背景/1
1.2 中国利用国际金融组织贷款的背景/5
1.3 中国吸引国际金融组织贷款的基本情况及
总体评价/6
1.4 研究背景和方法/10
第2章 国际金融组织对中国贷款的目标评价/13
2.1 评价的指标体系/13
2.2 评价结果/14
第3章 国际金融组织对中国贷款的过程评价/17
3.1 管理制度评价/17
3.1.1指标设定 /17
3.1.2评价结果 /19
3.2 国际金融组织参与度评价/20
3.2.1指标设定 /20
3.2.2调查评价与结果/22
3.3 贷款人参与度评价/23
3.3.1指标设定 /23
3.3.2调查评价与结果/25
第4章 国际金融组织对中国贷款的结果和影响评价/27
4.1 宏观经济增长评价/27
4.1.1背景/28
4.1.2方法、内容、数据/31
4.1.3初步结论/32
4.1.4有效地利用国际金融组织的贷款/36
4.2微观经济评价/39
4.2.1微观经济评价指标设定/39
4.2.2经济效益评价结果/40
4.3 环境评价/43
4.3.l指标设定/43
4.3.2评价结果/44
4.4社会影响评价/46
4.4.1指标设定/46
4.4.2评价结果/47
4.5 可持续评价/50
4.5.1指标设定/50
4.5.2评价结果/51
4.6 总结与建议/53
4.6.1总结/53
4.6.2政策建议/54
第5章 国际金融组织对中国贷款按照行业和
地区评价/59
5.l 贷款项目的执行情况概述/59
5.2贷款人的评价/60
5.3行业评价/62
5.3.1农业/64
5.3.2工业/65
5.3.3能源/65
5.3.4交通/66
5.3.5教育/67
5.3.6卫生/68
5.3.7城市建设、供水和环境卫生/69
5.3.8保护环境/70
5.4地区评价/73
第6章国际金融组织对中国贷款的作用与贡献/77
6.1三个重要作用/77
6.1.1种子作用/77
6.1.2示范作用/78
6.1.3催化作用/80
6.2六大发展贡献/82
6.2.1发展观的贡献/82
6.2.2投资拉动贡献/83
6.2.3基础设施建设贡献/85
6.2.4减少贫困贡献/86
6.2.5知识、制度促进发展贡献/92
6.2.6可持续发展贡献/96
第7章国际金融组织对中国贷款的经验/99
7.1发展战略的成功是最大的成功/100
7.2加强援助战略与贷款国发展目标间的匹配性/101
7.3采用“以我为主，为我服务”的导向政策/104
7.4项目中的制度建设和制度创新/106
7.4.1能力建设/106
7.4.2机构建设/106
7.4.3学习能力建设/108
7.4.4生产能力与效率的平衡/108
第8章国际金融组织对中国贷款存在的问题与
政策建议/111
8.1存在的问题/111
8.1.1对项目成本、收益和相关风险缺乏足够的
认识/111
8.1.2部分项目在设计和立项时分析不足，效果评
估不到位，预测超前，项目建设周期过长，抵抗
政策、汇率等各种风险的能力差/112
8.1.3项目责任机构问管理、协调不到位/112
8.1.4资金管理不善、违反财经纪律现象仍然存在/113
8.1.5项目后评价等后续工作不足/114
8.2 政策建议/115
8.2.1继续积极争取和有效利用国际金融组织贷款/115
8.2.2积极推进对中国发展成果的共享/116
8.2.3促进从援助型向市场引导型的转变/117
8.2.4贷款分配要与各部门、各地区公共投资相适应/118
8.2.5积极实行“出资人负责制”投资体制/119
8.2.6完善国际金融组织贷款项目各项制度和机制/119
8.2.7积极探索新阶段与国际金融组织合作的新方式/121
第9章 附录/129
9.1 世界银行、亚洲开发银行与中国/129
9.1.1世界银行与中国 /129
9.1.2亚洲开发银行与中国/136
9.2 研究与评价方法/139
9.2.1项目后评价的发展/139
9.2.2项目后评价的常用方法/141
9.2.3项目后评价的内容/145
9.2.4一些项目后评价框架/150
9.2.5本研究使用的后评价框架和指标体系/159
9.3 经济增长影响评价的模型/169
9.3.1国际金融组织贷款的经济增长影响评价/169
9.4 替代性影响评价的模型/172
9.4.1国际金融组织贷款对储蓄的影响/172
9.4.2国际金融组织贷款对fdi的影响/1773
9.4.3国际金融组织贷款的流动性评价/175
后记/179
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