序言一
第一章 烧向新官的三把火
一、面对上访的困扰
1．不该发生的悲剧
2．没有证据的无奈
3．就是要上访
4．没有免费的午餐
5．最终的判决
二、荒山火警
6．火警一再响起
7．县委震怒了
8．追踪火情发生真相
9．没有控制不了的火情
10．花絮
三、燃烧殆尽的鬼火
11．个人恩怨撕裂了乡情
12．我上访你让步
13．一封上访信
14．上访问题答案清单
15．“两推一选”测民意
16．依法治访不手软
17．偶遇奇迹
四、三把火的反思
18．几个镜头，几句心里话
19．划定“交通黄线”
第二章 狮子和羊的故事
一、对症下药
1．猛药治顽症
2．出台1号文件
3．上任伊始的考验
二、整顿“司令部”
4．民主生活会
5．采取紧急措施
6．对班子动大手术
三、竞争求将才
7．不拘一格降人才
8．竞争风波过后
四、从出勤、出力到出效
9．先立个规矩
10．创新行政管理方式
11．润物细无声
12．乡镇职能该强化还是弱化?
五、乡镇干部的苦辣酸甜
13．压力就是压力
14．苦中作乐不是乐
15．老革命遇到新问题以后
第三章 激流中的漩涡
一、甩掉沉重的包袱
1．两种方案的选择
2．一波三折
3．有惊有喜
4．集体企业亏损的“秘密”
二、不知谁对谁错
5．集体要控股
6．一纸空文的协约
7．一石激起千层浪
8．一次非常会议
9．故事没有结局
三、政府何时申请破产
10．政府的资产负债表
11．“人去楼空”算是停产
第四章 共和国大厦的基石
一、领头雁还能不能飞起来
1．从统计数字谈起
2．制约“核心”形成的因素
3．换届前的走访
4．让群众选择党支部
5．完美只是梦想
6．建立机制是根本
二、四十个日日夜夜
7．成立临时权力机构
8．法外之法
9．组织与非组织的较量
10．找借口阻碍选举
11．第一纽扣现象
12．法理的阐释
13．民选结果不等于民意
三、离现代民主还有多远
14．利益驱使民主的天平倾斜
15．监督者也想分勺羹
16．对当权者约束真难
17．基层民主的曙光
第五章 我理解的“穷人经济学”
一、乡土经济原理
1．土地是农村经济的起点
2．农业生产方式的发展趋势
3．跳出农业看农村
二、现实中的困惑
4．“政府的话不能听?”
5．“家庭承包经营就是单干”
6．土地是农民的工资
7．贫富差别背后
8．贫困到底因哪般
三、微型实验基地
9．迷人风景的哀叹
10．农业结构调整的引导者
11．走出非农经济发展的新路子
12．要有农村政治经济学
后记
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