1984年10月1日，在天安门广场热烈庆祝新中国成立35周年的盛大游行中，当一列农民游行队伍高抬上书“中央一号文件好”七个金色大字的巨幅标语牌走过检阅台时，广场上顿时欢呼起来，人们齐声高喊：中央一号文件好！ 时隔20年后的2004年2月8日，当中共中央总书记胡锦涛亲自签署的2004 年一号文件——《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布时，长城内外、大江南北的广大农民再一次从心底里高呼：中央一号文件好！ 以中共中央文件的形式专门发一个关于农民增加收入的文件，这是新中国成立55年以来的第一次。这一方面是基于中共中央、国务院对农业的重视，对农民的关怀，另一方面也是基于近年来中国农民收入增长形势确实相当严峻，城乡居民之间的收入差距日益扩大。 几十年的风风雨雨，几十年的坎坎坷坷，中国农民和共和国一起经历了大起大落、大喜大悲的情感更迭，一起走过了从一穷二白到富裕强盛的艰难岁月。1949年的土地革命，使农民摆脱了压迫；1979年的农村改革，使农民摆脱了贫困。而亿万农民则以辛勤的汗水哺育了共和国，用坚实的脊梁支撑了共和国！ 但是，几千年的等级观念和地位意识，并没有消除对农民的轻视，并没有填平城乡之间的沟沟壑壑。我们靠农民养活，但我们却没有给衣食父母应有的尊重：有的人在乱摊派加重农民的负担，有的人在强征强抢农民赖以生存的土地，有的人在剥夺农民平等接受教育和享受医疗的权利，有的人在用伪劣商品打农民的主意于是，农村的经济还很不发达，农民的收入还相当低下。 增加农民收入，成为共和国领导人魂牵梦萦的情结。毛泽东同志多次语重心长地说：不要亏待了农民。邓小平同志也曾告诫我们：农民不稳定，整个政治局势就不稳定，农民不摆脱贫困，就是我国绝大多数人没有摆脱贫困。2002年3月15日，时任国务院总理的朱镕基在记者招待会上表示：自己最感头痛的是增加农民的收入。温家宝总理在北京向中央有关部门作了一次经济形势报告，其中自问自答的一个问题便是：你问我最难的是什么，仍然是 “三农”问题。它不仅关系到增加农民收入，扩大市场需求，而且关系到保障供给，稳定社会。 《人民日报》发表社论说，当前农业和农村发展中面临许多新的矛盾和问题，最突出的是农民增收困难；“农民增收难的问题已经到了非解决不可的时候”。 中国要全面建设小康社会，重点就在农村，难点就在农民增收。为此，在2004年新春之后，中共中央、国务院把2004年的“一号文件”再次针对农民，并提出把解决好“三农”问题和促进农民增加收入作为全党工作的重中之重，其历史和现实意义自然举世瞩目。就在广大农民正在眉开眼笑地享受粮食增产、收入增加的喜悦时，2005年春节之前，，中共中央、国务院又把 2005年的“一号文件”再一次锁定“三农”，以此给全国农民传达了一个明确的信息：2004年已经实行的好政策不变，已经给农民的实惠不减，支持的力度还要加大。这无疑也是向全中国宣布：共和国给农民撑腰！
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