证券市场是一个涉及证券主管机关、证券发行人（政府、机构、企业等）、证券交易所、证券商、证券专业服务机构（律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所等）、投资人等各个方面，反映各方不同利益，各方相互关联又相互制约的复杂系统证券市场的有效运转要求与市场相关的各个方面必须严格遵守统一的游戏规则，而这一规则必须是按照公开、公平、公正和诚实信用的原则制定的，用以明确和规范包括监管者、发行人、证券商证券专业服务机构、交易所、投资人等各层面的权利、责任和义务。这就是现代证券法律制度的宗旨。我国的证券市场发端于80年代初，而真正成型并初具规模是在90年代初上海和深圳证券交易所成立之后。短短十几年的时间，我们走过了西方发达国家证券市场几百年的发展历程。股票、债券、市盈率、指数这些数年前还少有人知的概念，如今已成为普通老百姓日常谈论的话题，几千万股民投入到证券市场，随着行情的涨落而起伏跌荡。然而，我国的证券市场是在政府推动经济体制改革的政策驱动下产生和发展起来的，而政府驱动发展的模式必然带来某些制度性的缺陷。这种先天的不足和过速的发展使得我国的证券市场始终处于动荡之中，投机风盛行，大户操纵、违规操作之事屡屡发生，规范市场成为保证和促进证券市场发展的首要任务。用什么来规范市场，由谁来规范市场，如何对市场进行规范，这就是证券法律制度要解决的问题，也正是本书要探讨的问题。
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