当迎接新世纪到来的钟声敲响时，人类已经站在了信息化时代的大门口。当昂首阔步迈入信息化的时代时，人们普遍意识到信息网络技术和信息政策法律已经成为在信息化社会中赖以生存和发展所必不可少的基本要素。当信息网络技术正以前所未有的速度飞速进步不断向前发展时，整个社会对人类的信息行为规范和信息活动规则的期待和渴求，催动着以各国的信息政策法律环境为基本内容的全球信息政策法律环境的建设和发展。环顾当今信息世界，以美国和欧盟诸国代表的经济发达国家在信息化的领域内总体上领先于其他各国，基本形成了有利于信息化发展的政策法律环境，促进信息产业的发展壮大，同时又积极制定有关的国际规则，以建立有利于其进一步飞速发展的国际经济新秩序。众多发展中国家不甘落后，奋起直追，以其有限的资源争取网络虚拟环境的强国地位，积极参与信息社会环境中世界市场的再分配。回首我国，作为发展中国家，犹如一头苏醒前的雄狮，全国范围内的信息化进程正处于萌芽状态，但是，在新世纪里我们同样要紧紧跟上时代的步伐，毫不犹豫地迅猛向前发展，这是整个人类社会文明成赋予我们的不可推卸的历史使命。我们要在国家信息化发展的初创时期，尽快构筑符合我国国情、并与国际规则接轨的政策导向体系和法律体系，进一步完善国家的法律环境，促进和规范国家信息化的发展。尽管目前存在着观念陈旧、基础薄弱、资源匮乏、缺乏经验等等困难，但是我们仍然要在信息化的网络虚拟空间中创设和构建人类历史上从未有过的特殊的政策法律环境。他山之石，可以攻玉。我们可以从透视先进国家和周边国家的政策法律入手，通过比较分析，了解各国政策法律环境的主要内容，从中汲取有益的经验教训，用以指导我国相应的政策法律环境的建立和完善。
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