本书是中国人民大学21世纪法学系列教材之一,以我国社会主义立法为重点,对立法原理、立法制度、立法过程和立法技术等立法学的基本内容,进行了全面、详细的论述。在参考国内外有关立法学著述的基础上,力图从理论与应用、历史与现实、国内与国外、静态与动态、宏观与微观等相结合的角度,对各种立法活动及其规律进行科学的说明和综合性的研究,也力图写出自己的特色。本书既可以满足高校本科生教学的需要,也适合在研究机构和实际部门工作的人员阅读。本书第二版在保持第一版内容基本不变的基础上,根据我国社会主义法治的进程和国内外立法的发展,由主编朱力宇和作者万其刚、董珍祥从以下几方面进行了修改:第一,为实现党的十六大提出的“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的立法目标和构建社会主义和谐社会的需要,增加了一些新的内容。例如,增加了“第十届全国人大常委会立法规划”的有关内容;又如,将立法协调的问题与构建和谐社会联系起来。第二,基于我国社会主义政治文明建设的实际,增加了“立法民主化与公众参与立法”一章。民主与法治,须臾不可分离,但是在立法中如何将两者结合,需要进一步研究。所以,第二版增加和增强了这方面的内容。例如,在新增的这一章中,专门论述了立法听证制度。第三,自2001年9月本书第一版出版以来,我国又对立法问题的法律、法规和规章进行了一些制定、修改和废止工作。所以,本书根据新的法律条文规定对原有内容进行了相应的改动。例如,国务院自2002年1月1日起颁布施行了《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》;据此,本书对第一版中“行政法规和规章的制定程序”的内容进行了相应的修改。第四,对第一版中存在的少数文字错误进行了订正;同时,对第一版中引用的某些数据进行了更新。例如,将我国的立法数量的统计更新到2005年底。总之,第二版的修改是为了更符合和贴近我国立法的实际,也是为了更准确地反映国内外立法理论发展的状况。我们衷心希望读者们和学者们提出意见和建议,使我国的立法学能够有更大的发展。