基础设施产业融资问题是当代中国经济“最紧迫”和“最困难”的问题之一。其内在成因不仅有经济技术特征、成本收益特征等非体制因素,而且从根本上说也是一种“体制约束”。传统立足于基础设施产业自身挖潜的研究方法和政策举措已然证明无法彻底根除该问题。本书认为,只有充分发挥政府规制重构、基础设施产业治理模式创新和金融深化改革三者的“功能耦合”效应,才是解决中国基础设施产业融资问题的必由之路。为此,本书从产融结合的分析视角,构建出一个包含知识和学习理论的动态交易成本分析框架,并据此设计出中国基础设施投融资体制改革及产融结合模式的“分步走”制度创新路径,以作为问题的解。这就是本书的核心价值所在。本书是国内第一本从产融结合的分析视角,系统性论述中国基础设施产业融资问题的学术专著;也是将国内带有明显经验主义货币的相关研究与主流经济理论范式对接的一次尝试。