西藏是我们伟大祖国神圣领土不可分割的一部分，从元朝开始700余年来中国中央封建王朝有过数次更替，社会状况有过重大变化，然而，历届中央政府对自己的领土——西藏，一直行驶着完全的主权，而且在治理西藏的方略上，既有继承，又不断探索改进。元以来的中国历代中央政府都把西藏地方划定一个行政区域。在治藏方略上都有自己的建树。本书系统地论述了历代中央政府在西藏地方的行政与军事机构设置及沿革、各项制度的建议与改革、各级僧俗官员的册封任命与罢免以及达赖、班禅转世制度的有效管理，这对于我们从更深层次认识和思考西藏的特殊性和复杂性，理解和掌握中央对西藏的一系列政策和策略以及在执行和落实中央对西藏政策策略时，把握主动性和自觉性都大有裨益。
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