目前，我国新能源和可再生能源开发利用取得了较大进展，产业发展已有一定基础，但是如何通过开拓市场来促进产业发展成为新能源和可再生能源发展的关键问题。因此，制订产业发展规划，提出产业发展战略目标，有利于指导我国新能源和可再生能源产业的健康发展。《规划》包括总规划报告和分行业规划报告，涉及太阳能、风能、地热能及生物质能等四个重点领域o《规划》分三个阶段，即2000—2005年、2006—2010年和20ll—2015年；由指导思想和基本思路、资源、技术与市场，发展目标，产业化体系建设，预期效益分析，制约因素和障碍分析，政策与实施七个方面构成。《规划》突出强调了发挥市场机制对资源配置的基础性作用，其核心是围绕促进新能源和可再生能源产业化发展，提出新能源和可再生能源产业的发展目标。《规划》体现了以市场为导向的指导思想，以目前发展状况、市场潜在规模和发展趋势为基础，结合资源条件的约束和限制等因素，提出专业领域的发展方向，然后从中选择成熟的具有良好市场前景的技术和产品作为产业发展的重点，最后对重点领域内的规划内容、发展目标进行了分析、论证和汇总。
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