作者简介马怀德中国政法大学教授，法学博士。其主要著作和论文有：《国家赔偿法的理论与实务》（中国法制出版社1994年版）、《行政许可》（中国政法大学出版社1994年版）、《中国立法体制、程序与监督》（中国法制出版社1999年版）、《行政许可制度现状及立法构想》（载《中国法学》1997年第2期）、《国家赔偿责任的性质》（载《法学研究》1994年第2期）等。高家伟中国政法大学副教授、法学博士。其主要著作有：《行政诉讼证据的理论与实践》（工商出版社1998年版）、《比较行政程序法》（中国法制出版社1999年版）、《论市场经济法制下政府职能的界线》（载《法学家》1997年，第6期）、《行政诉讼证据的审查判断》（载《行政法学研究》1997年，第4期）。周佑勇武汉大学法学院副教授，法学硕士。其主要著作和论文有：《保密行政执法的理论与实践》（金城出版社1999年版）、《论行政不作为》（载《行政法论丛》第2卷，法律出版社1999年版）、《行政违法与行政犯罪的相异与衔接关系分析》（载《中国法学》1999年，第1期）、《行政法理论基础诸说的反思、整合与定位》（载《法律科学》1999年，第2期）等。叶必丰武汉大学法学院教授。其主要著作和论文有：《行政处罚概论》（武汉大学出版社1990年版）、《行政法学》（武汉大学出版社1996年版）、《行政法的人文精神》（湖北人民出版社1999年版）、《论行政行为的公定力》（载《法学研究》1995年第5期）、《行政行为确定力研究》（载《中国法学》1996年，第3期）等。杨解君东南大学教授，法学硕士。其主要著作有：《秩序权力与法律控制——行政处罚法研究》（四川大学出版社1995年版）、《依法行政论纲》（中央党校出版社1998年版）、《行政违法论纲》（东南大学出版社1999年版）、《关于行政法理论基础若干观点的评介》（载《中国法学》1996年，第2期）、《当代中国行政法（学）的两大主题》（载《中国法学》1997年，第5期）。赵娟南京大学副教授。其主要著作有：《经济学通论》（河海大学出版社1996年版）、《经济法简论》（团结出版社1997年版）、《行政程序立法的辩证思考》（载《中国行政管理》1998年，第8期）、《试论反不正当竞争法的完善》（载《现代管理科学》1999年，第2期）。章剑生浙江大学法学院教授，法学硕士。其主要著作和论文有：《行政程序法学原理》（中国政法大学出版社1994年版）、《行政程序法比较研究》（杭州大学出版社1997年版）、《行政诉讼法基本理论》（中国人事出版社1998年版）、《判决重作具体行政行为》（载《法学研究》1996年，第6期）、《论行政行为说明理由》（载《法学研究》1998年，第3期）等。
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