宪政主义：观念与制度的转捩

　　第一编 观 念第一章 宪政主义的诠释 1 宪政与宪法 11何谓宪政 12什么样的宪法 13概念的交待 14宪政的原则 2 宪政与司法 21 主权者的自我约束 22司法宪政主义 3 宪政与乌托邦一- 4 宪政的第三波第二章 宪政的共和遗产 1 什么是共和？ 2 混合均衡政体 3 牛顿天体力学和道家思想 4 美德与政治共同体 5 复合的共和制 6 新共和主义 7 小结第三章 宪政与民主 1人类生而平等 2 民意的合法性 21 政治合法性 22 民主的合法性 3 民意之外的合法性 31 君主制的混合合法性 32 权力的人格化 4 罪己诏”和孔多塞定理 5 人民主权和直接民主 51 议会主权”与人民主权 52 直接民主与人民主权 53 议行合一”与直接民主 6 选举制度 61 限制人事特权 62 民选的贵族” 63 代议制下的选举 7 立法游说第四章 宪政与约 1 公法中的约 11 约的神圣性 12 《圣经》中的四重约 13 从圣约到宪约 14 社会契约论 15 小结 2 私法中的约 21 契约和契约自由 22 契约和结社第五章 宪政的超验基础 1 自然法传统 11 自然法 12 自然权利 13 在先约束 14 价值约束和文本约束 2 财产权 21 私有财产的神圣性 22 基督教的财产观 23 财产权的正当性 3 基督教传统 31 超验正义 32 政教分离 33 中世纪教会宪政 4 天道 41 奉天承运 42 屈君伸天第六章 宪政与分权 1 分职与分权 2 私臣”和公仆” 3 三权分立 31 混合政体 32 洛克 33 孟德斯鸠 34 修正 第二编 制 度第七章 中国近代宪政经验 1 清末立宪的观念演变 11 自由与民权 12 自由为体，民主为用 2 清末立宪的超验之维- 21 立宪对合法性资源的剥离 22 半人半神”的虚君立宪 3 辛亥革命后的立宪迷误 31 君主立宪与民主共和 32 内阁制与总统制- 33 联省自治与中央集权 34 政党政治与党治国家- 第八章 宪政与中央集权 1 本土化与异地为官 2 中央集权下的地方政制 3 地方的人格化 31 从分公司’’到子公司” 32 以地方的发债权为例 33 司法权的地方性质第九章 宪政与联邦主义 1 联邦主义 2 纵向分权 3 乡镇精神 4 单一制与联邦制 5 两院制第十章 中央与地方：以SARS事件为例 1 财政分权与地方主义 2 外部性 3 SARS的外部性问题 4 SARS疫区的外部性问题 5 隔离：外部性与行政目标的差异 6 结语第十一章 立宪政体中的赋税问题 1 赋税的合法性 2 税收法定原则jj 3 赋税水平 4 直接税和间接税 5 赋税合法性的危机第十二章 地方选举制度的转型 1 乡镇的自治和限政：以步云直选为例 11 制度冲突：选举与人事 12 直选与代议：基层民主的两种前瞻方向 13 限制乡政府的权力：选举和制衡 14 乡镇自治和社区领袖 2 社区和村委会选举第十三章 法治与自治：以大学为例 1 教育权力”与宪政转型 11 教育权力的兴起 12 围绕民办教育”的立法冲突 13 教育权力与受教育权的宪法冲突 2 高校的法律性质 3 自治模式与事业单位模式 4 国家出资与大学自治 5 大学的诉讼浪潮 6 团体罚及其限度 7 结语后记

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