参与和民主理论

　　当代参与民主理论的最重要代表美国著名学者 ， 也是前国际政治科学协会主席卡罗尔 ·帕特曼对近代以来的参与民主思想进行了集中的概括 ， 并提出了自己独特的参与民主理论。帕特曼认为 ， 当代精英主义的民主理论实际上并不是充分的民主理论 ， 而仅仅描述了现实政治制度的运作逻辑。它也导致了民主理论不再集中关注人民的参与 ， 不再关注 普通人的参与活动 ， 民主政治体系的主要优点也不再被认为是与普通个人身上所体现出来 的与政治有关的必要品质的发展。但是 ， 民主理论并不完全是经验的 ， 它也应该是规范的 ， 有着特定的规范要求和取向。帕特曼指出 ， 真正的民主应当是所有公民的直接的、充分参 与公共事务的决策的民主 ， 从政策议程的设定到政策的执行 ， 都应该有公民的参与。只有 在大众普遍参与的氛围中 ， 才有可能实践民主所欲实现的基本价值如负责、妥协、个体的自由发展、人类平等等。帕特曼认为 ， 对政治的参与能够促进人类的发展 ， 提高人们的政 治效能感 ， 减少人们对于权力中心的疏离感 ， 培养对公共问题的关注 ， 有利于形成一种积 极的、富有知识的并能对政府事务具有敏锐兴趣的公民 ， 从而有助于一个参与性社会的形 成。一个民主政体如果存在的话 ， 就必需相应地存在一个参与性社会 ， 即社会中所有领域 的组织体系通过参与过程得到民主化和社会化的一个社会。

　　卡罗尔·佩特曼出生于英国，获得牛津大学博士学位，曾在欧洲、澳大利亚和美国等地的大学和研究所从事教学和研究工作，在政治学研究领域十分活跃，所提出的参与民主理论受到广泛的关注，享有很高的国际声誉。曾担任过澳大利亚政治学协会主席，也是国际政治学协会历史上第一位女性主席（1991-1994年）。1996年当选为美国艺术与科学学会会员。从1990年至今一直为美国加州大学洛杉矶分校政治学系任教。其主要研究领域为民主理论：《参与和民主理论》（1970年）、《政治责任的问题：对自由理论的批评》（1979年）和《性契约》（1988年）。