本书在前人研究的基础上，运用较详实的资料，对当代中国政府体制（含立法、行政、司法诸方面）的热点和难点问题，进行了较深入的论述，提出了一系列新颖独到的看法和颇具参考价值的改革建议。本书的特点是：勇于创新，无论是分析新、老问题，作者都重视阐述自己的观点；重视实证，无论是分析问题，还是建言献策，作者都力戒空谈；客观公允，对于有争议的问题，作者一般都是将不同的学术观点列举出来后，再谈自己的认识；体例灵活，各章节不面面俱到，不简单陈述制度安排，而以一个或几个问题为核心，展开论述。本书可供各级党政干部、公务员、大专院校师生以及有关研究人员参考。本书前言前言：《当代中国政府体制论略》是谢宝富同志近年来学习和思考行政管理学及政治学的一个阶段性总结。该书挑选当代中国政府体制方面的一些热点和难点问题，分别进行论述，提出了不少新颖独到的看法，不失为一部具有较高学术水平的专著。综合起来，该书有以下几点特点：第一，体例灵活。该书在章节安排上不是面面俱到，不是简单地陈述制度安排，而是以一个或几个问题为核心，展开论述，进行分析，以便得出较有个性的结论。第二，勇于创新。书中各章，作者无论是分析新、老问题，都较重视谈自己的观点、自己的认识，因此，颇具新意。如：第十五章认为，应明确地将乡镇政府与村民自治之间的“指导、帮助关系”变为“有限管理与帮助关系”；认为，辛秋水先生的“组合竞选制”胜于目前各地通行的“海选制”，但辛先生的“组合竞选制”又应做四个方面的调整。第十四章认为，只有将乡镇一级政权改为县级政府的综合性派出机构才能真正解决县乡之间的条块分割问题，撤消乡镇利多弊少。第十二章认为，应该改公务员考试中的公共科目考试为资格考试，将专业考试改为真正的选拔考试；改进笔试、面试程序，确保客观公正性。第九章建议，将审计署、统计局和监察部以及反贪局合并组成国家廉政公署；将中国社会科学院考古研究所转归国家文物局领导，撒消其他文史哲类研究机构，充实相关高校；将中共中央政研室、国务院发展研究中心以及国务院各部委的研究院所在进行必要的精简后，并入中国社会科学院；将中国社会科学院改名为国家发展研究院，使其能凝聚各类研究精英，广播搜集信息，为党中央、国务院及其各部门统一提供重大决策的咨询服务等。这些都是很大胆的建议，具有创新意义。第三，重视实证。无论是分析问题，还是建言献策，都力求言之有据。如书中分析人大和行政体制所存在的问题时大多列举了丰富而典型的例证。第四，客观公允。在有争议的问题上，努力做到将不同的学术观点列举出来后，再阐述自己的看法。如，书中分析乡镇解困之策、人大“个案”监督、人大代表选举方法、人大立法权、重大事务决定权等，都是在较详尽地陈述学界观点的基础上，再谈作者自己的看法。本书也存在一些缺点，如对现实问题分析虽较深刻、具体，但在有些地方实践和理论未能较好地联系起来。此外，书中个别章节（仅仅是个别章节）在资料处理上亦有待精进。希望谢君日后继续黾勉从事，把著作改得更好。总的看来，这是一本较扎实的、较有个性、学术水平较高的学术著作，具有较高的理论水平和实际应用价值，值得一读，因此我愿将它郑重地推荐给亲爱的读者朋友们！谢庆奎2004年1月22日于北京大学政府管理学院
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