二十一世纪中国人才环境大点评

一、人才问题——一个古老而又崭新的话题
(一)中国古代先哲论人才
(二)西方名人名家论人才
(三)马克思主义人才观
二、人才争夺——一场没有硝烟的世界大战
(一)国际间的竞争是对人才的竞争
(二)西方发达国家争夺人才的战略
(三)中国人才流失的现状与特点
(四)跨国公司把手伸向了潜人才
三、人才强国——建设小康振兴中华的宏伟战略
(一)实施人才强国战略的战略目标
(二)实施人才强国战略的主要问题
1．观念更新问题
2．理论创新问题
3．机制体制问题
4．人才队伍建设
5．党管人才原则
体制环境篇
一、改革里程回顾
(一)传统体制下的中国人事制度
(二)改革开放拉开了中国人才体制改革的序幕
(三)中国人才体制改革的市场取向
(四)人才市场体制雏形初建
二、体制环境面面观
(一)体制内外两重天
1．从民办师资建设透视体制内外分割
2．体制外人才盼望得到社会尊重
3．高级人才需要体制内外同等重视
4．非公组织人才呼唤“待遇”公平
5．体制外劳动者期待法律关怀
(二)传统的人才体制
1．人才标准单一
2．条块分割部门壁垒
(三)市场配置作用受限
1．市场供需主体难到位
2．人才中介服务机构体制不顺
3．行政驱动替代市场需求
4．市场运作缺乏规范
5．流动体制多门槛
6．人才流动无序
(四)宏观调控虚位以待
1．宏观调控缺位
2．人才供需脱节
三、各地改革措施纵览
(一)上海市的人才利用政策设计
(二)吉林省不拘一格使用人才
(三)上海人才市场改制
(四)广州市人才租赁发展
(五)辽宁、青岛、深圳、宁波职称制度改革
(六)河南、安徽、重庆、陕西户籍改革举措
四、体制创新国际借鉴
(一)人才市场体制的开放性
(二)人才市场体制的多功能性
(三)人才市场体制的运行机制
(四)人才市场体制的发展趋势
五、开创人才体制改革新局面
(一)人才市场体制的战略规划
1．人才调控管理体系建设
2．人才公共服务体系建设
3．人才中介经营体系建设
4．人才市场管理体系建设
(二)人才体制改革的配套条件
1．重建人才标准，对各类人才一视同仁
2．建立分类管理、分层经营的人事管理体制
3．人才市场主体明确到位
4．破除人才流动障碍
5．规范人才流动
6．加快推进事业单位的人事制度改革
机制环境篇
一、21世纪中国的人才流动
(一)实现区域性人才合理流动，调整、优化全国人才结构和分布
1．区域性人才流动的现状特点
2．全国人才结构和分布的现状
3．区域性人才流动与全国人才结构和分布的关系
(二)区域性人才流动、全国人才结构和分布的影响因素、发展态势
1．影响区域性人才流动、全国人才结构和分布的主要因素分析
2．区域性人才流动、全国人才结构和分布的发展趋势
(三)实现区域性人才合理流动，优化、整合全国人才结构和分布的对策
1．健全统一、规范的人才市场体系
2．打破不利于人才流动的壁垒
3．建立完善的人才流动机制
4．依托健全的社保体系构筑人才流动的安全网
(四)人才流失与人才流动
1．人才流失的消极影响
2．要敢于面对人才流失
3．人才流失也是财富吗?
二、公开平等绝不能只是句口号
(一)建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制
1．建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制的重大意义
2．现行人才选拔机制的主要缺陷及其对优秀人才的消极影响
(二)建立有利于各类优秀人才脱颖而出的机制，开辟有利于优秀年轻干部健康成长的“快车道”
1．建立开放式的人才选拔机制，拓宽有利于优秀年轻干部脱颖而出的“绿色通道”
……
活动环境篇
……
法制环境篇
……
战略环境篇
……
比较环境篇
……