本书共分十章的内容。第一章为研究背景部分；第二章是介绍黄河流域灌区样本的选取方法、调查设计和样本区的基本特点；第三章是分析样本灌区的贫困发生率，分布和特点；第四章是分析贫困的相关因素；第五章是有关灌溉管理改革的进展及决定因素的分析；第六章是分析灌溉管理的改革对作物用水的影响；第七章是分析灌溉管理的改革对农业生产、农民收入和反贫困的影响；第八章是介绍水权、水分配和农业水价与反贫困的主要相关内容；第九章是分析灌溉、农业绩效和反贫困的相关关系；第十章是分析灌溉、贫困和不平等的相关关系。 基于实证研究的基础上，本书主要回答了以下一些相关问题：灌区的贫困发生率有多高？它们具有怎样的分布特征？灌溉对于提高农业生产力、增加农民收入、缩小收入差距和缓解贫困的作用究竟有多大？目前的灌溉管理改革处于怎样一个状态，有什么特征？灌溉管理的改革对于水资源利用效率的提高、农业生产、农民收入和农村贫困的影响究竟如何？如何设计和实施有效地反贫困的灌溉管理的制度、政策和措施？针对上述问题，本书目的主要是通过对黄河流域灌区的深入分析和探讨，提出有效的灌溉管理的政策、制度和激励机制，为提高灌溉系统的运行效率、促进灌区经济的持续和公平发展服务。 本书的读者对象为水资源政策的制定者、灌溉管理人员、科研人员、研究生、也可作为相关院校和科研单位的教学参考书。
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