本书是国内外第一本对宪法、行政法、刑法、经济法、诉讼法等所有部门公法进行整体性、综合性和系统性研究的原创性学术专著。为了适应20世纪之后现代公法的全面崛起和统一发展的趋势，本书作者提出了建构一门研究整体公法规范、共性公法特征和一般公法规律的统一公法学的理论主张，以试图填补世界各国有公法而无公法学这一最大的法学学科空白。本书的理论框架主要由五大板块构成：（1）公法学的研究对象、主题、进路和方法；（2）公法学的学科体系；（3）公法与私法的划分；（4）公法的维度、功能和制度；（5）公法的机制设计和方法。 【作者简介】袁曙宏，男，1958年出生，安徽舒城人。国家行政学院副院长、教授，北京大学、澳门科技大学博士生导师，中国法学会副会长，第三届全国十大杰出中青年法学家，首批新世纪百千万人才工程国家级人选，国务院政府特殊津贴获得者，全国中高级领导干部学法讲师团成员，全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组成员，国务院行政审批制度改革专家咨询组成员，国家发改委法律顾问，司法部、民政部等部委专家咨询委员，福建省人民政府法律顾问，上海市、山东省人民政府法制咨询委员会顾问，深圳市人民政府WTO专家咨询组顾问，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、南开大学、西南政法大学等高校兼职教授。主要著作有：《社会变革中的行政法治》、《WTO与行政法》、《走向法治政府――依法行政理论研究与实证调查》、《行政处罚的创设、实施和救济》等。代表性论文有：《论建立统一的公法学》、《法治规律与中国国情创造性结合的蓝本――论〈全面推进依法行政实施纲要〉的理论精髓》、《西方国家依法行政比较研究》、《论建立市场取向的行政许可制度》、《依法治国的局部实践：南京依法治市调查报告》等。其他主编或参撰著作30余部，在《求是》、《人民日报》、《中国法学》、《法学研究》等发表论文约200余篇。宋功德，男，1971年生，安徽庐江人。北京大学法学博士，国家行政学院副研究员。研究领域主要包括公法学、行政法哲学、行政法理论基础、经济行政法、行政法的经济学分析、WTO等。主要著作有：《论行政指导》（中国政法大学出版社1999）、《行政法哲学》（法律出版社2000）、《法学的坦白》（法律出版社2001）、《税务行政处罚》（武汉大学出版社2002）、《WTO与行政法》（北京大学出版社2002）、《论经济行政法的制度结构――交易费用的视角》（北京大学出版社2003）、《行政法的均衡之约》（北京大学出版社2004）、《依法行政干部读本》（人民出版社2004）。发表论文30余篇，主要有：《现代行政法学与制约、激励机制》（载《中国法学》2000年第3期）、《行政法的失衡与平衡》（载《中国法学》2001年第2期）、《寻找均衡――行政过程的博弈分析》（载《中外法学》2002年第2期）、《行政法的制度变迁》（载《行政法论丛》第4卷）、《消费者协会的自治悖论》（载《行政法论丛》第5卷）、《均衡之约――平衡论的提出、确立和发展历程》（载《岳麓法学评论》第5、6卷）、《中国公法的崛起与政治变革》（载《法制与社会发展》2004年第3期）、《和谐社会的公法建构》（载《中国法学》2004年第6期）、《公域之治的转型》（载《中国法学》2005年第5期）。
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