司法鉴定制度改革探索

理论研究篇
◎司法鉴定制度改革研究
一、科学把握司法鉴定的内涵外延
（一）从司法鉴定启动的角度来界定司法鉴定
（二）从司法鉴定实施的角度来界定司法鉴定
二、理性认知司法鉴定的现实状况
（一）我国司法鉴定工作的实然状况
（二）我国司法鉴定机构的管理模式
（三）我国司法鉴定存在的突出问题
三、积极推进司法鉴定的制度改革
（一）我国司法鉴定的制度建设
（二）司法鉴定改革的主要障碍
（三）司法鉴定改革的基本原则
四、务实确立司法鉴定的改革目标
（一）积极推进司法鉴定立法工作
（二）加快建立司法鉴定协调机制
（三）完善司法鉴定实施主体制度
◎司法鉴定制度比较研究
一、司法鉴定的管理体制
（一）从管理主体的权力类型来看，司法鉴定的管理体制大体上可以分为行政权力管理型体制、社会权力指导型体制以及行政权力与社会权力相结合的混合型体制
（二）从管理主体的集散程度来看，司法鉴定的管理体制大体上可以分为集中型管理体制、分散型管理体制以及集中与分散相结合的混合型体制
二、司法鉴定的启动制度
（一）两种启动制的主要内容
（二）两种启动制的实践评价
（三）两种启动制的相互融合
三、司法鉴定的实施制度
（一）司法鉴定人的概念
（二）司法鉴定人的类型
（三）司法鉴定人的法律地位
（四）司法鉴定人的模式选择
（五）司法鉴定人的登记名册
（六）司法鉴定人的法定权利
（七）司法鉴定人的法定义务
（八）司法鉴定人的法律责任
四、司法鉴定的程序制度
（一）司法鉴定的申请
（二）司法鉴定的决定
（三）司法鉴定的委托
（四）司法鉴定的受理
（五）司法鉴定的实施
（六）鉴定结论的出具
（七）鉴定人的出庭
◎司法鉴定制度模式选择研究
一、司法鉴定制度的建构体系
二、司法鉴定制度的改革原则
三、司法鉴定管理体制的模式选择
四、司法鉴定启动制度的模式选择
五、司法鉴定人制度的模式选择
◎司法鉴定改革重在制度创新
一、司法鉴定制度创新的客观需要
（一）审判方式改革的深化，带来司法鉴定制度的创新
（二）证据理念与制度的完善，推动司法鉴定制度的创新
（三）司法公正与效率价值目标的确立，促进司法鉴定制度的创新
（四）贯彻“三个代表”重要思想，需要司法鉴定制度的创新
二、司法鉴定制度创新的主要内容
（一）司法鉴定管理体制的创新
（二）司法鉴定启动制度的创新
（三）司法鉴定实施制度的创新
◎司法鉴定机构制度研究
一、司法鉴定机构的现状
二、司法鉴定机构的性质
三、司法鉴定机构的设立
（一）司法鉴定机构的设立原则
（二）司法鉴定机构的设立方式
（三）司法鉴定机构的设立条件
（四）司法鉴定机构的设立文件
（五）司法鉴定机构的设立程序
（六）司法鉴定机构的组织形式
（七）司法鉴定机构的设立层次
（八）司法鉴定机构的可设部门
（九）司法鉴定机构的数量控制
（十）司法鉴定机构的业务范围
四、司法鉴定机构的变更
五、司法鉴定机构的注销
六、司法鉴定机构的等级
◎司法鉴定人制度研究
一、司法鉴定人的基本定位
二、司法鉴定人的现实状况
三、司法鉴定人的模式选择
四、司法鉴定人的资格制度
五、司法鉴定人的选任制度
（一）选任主体
（二）选任原则
六、司法鉴定人的执业活动
七、司法鉴定人的登记名册
八、司法鉴定人的权利保障
九、司法鉴定人的义务承担
十、司法鉴定人的职称评定
十一、司法鉴定人的赔偿责任
十二、司法鉴定人的执业保障
◎司法鉴定启动制度研究
一、现行启动制度评价
（一）主要内容
（二）基本评价
二、未来启动模式选择
（一）认识前提
（二）模式选择
◎司法鉴定若干论点评价
一、科学实证论
二、鉴定中立论
三、鉴定独立论
四、系统工程论
五、分工协作论
六、分工制衡论
七、部门鉴定论
八、司法职权论
九、效力等级论
十、审鉴分离论
◎当前司法鉴定制度改革若干问题研究
一、司法鉴定的基本属性问题
二、司法鉴定的范围确定问题
三、司法鉴定的服务对象问题
四、鉴定结论的证据属性与证据效力问题
五、现行司法鉴定体制弊端问题
六、司法鉴定体制改革目标问题
七、司法鉴定管理体制改革方向问题
八、审判机关设立司法鉴定机构问题
九、诉讼当事人司法鉴定权利保障问题
◎司法鉴定制度的创新研究
一、界定了司法鉴定的基本内涵
二、揭示了司法鉴定的基本属性
三、划分了司法鉴定的执业类别
四、探索了司法鉴定的职责分工
五、初建了司法鉴定机构制度
六、初建了司法鉴定人制度
七、初建了司法鉴定新型管理体制
八、初建了司法鉴定协调指导机制
九、初建了司法鉴定基本程序制度
十、制定了司法鉴定文书示范文本
十一、探讨了司法鉴定技术标准化建设
◎人民法院司法鉴定工作基本定位研究
一、在司法鉴定基本含义的认识上，实现从司法职权论到服务领域论的转变
（一）司法职权论
（二）服务领域论
二、在司法鉴定服务对象的把握上，实现从审判服务论到诉讼服务论的转变
（一）审判服务论
（二）诉讼服务论
三、在司法鉴定基本属性的判定上，实现从司法活动论到科学实证
论的转变
（一）司法活动论
（二）科学实证论
四、在司法鉴定资源使用的选择上，实现从封闭所有论到开放利用
论的转变
（一）封闭所有论
（二）开放利用论
◎司法行政机关司法鉴定工作基本定位研究
一、在司法鉴定制度建设上，实现从局部安排到全局设计的转变
二、在司法鉴定治理方式上，实现从统一管理到分类指导的转变
三、在司法鉴定机构建设上，实现从数量培育到素质提升的转变
四、在司法鉴定标准建设上，实现从附带建设到独立发展的转变
◎提高司法鉴定监管水平确保司法鉴定公正高效
一、科学把握精神实质，实现体改平稳过渡
二、突出鉴定能力主题，加强法制标准建设
◎中国司法鉴定制度改革何去何从
◎路在脚下延伸
——司法鉴定制度创新的探索与展望
一、时代的呼唤
二、传统的无奈
三、创新的探索
四、事业的憧憬
制度设计篇
◎司法部关于加强面向社会服务的司法鉴定职能的通知
（1999年6月22日 司发通[1999]067号）
◎司法部关于组建省级司法鉴定协调指导机构和规范面向社会服务的
司法鉴定工作的通知
（1999年8月24日 司发通[1999]092号）
◎司法鉴定机构登记管理办法
（2000年8月14日 司法部部令第62号）
◎关于制定《司法鉴定机构登记管理办法》的说明
（2000年7月10日 司法部法规教育司）
◎司法部关于对如何理解《司法鉴定机构登记管理办法》第十一条规定的批复
（2001年2月2日 司复[2001]1号）
◎司法鉴定人管理办法
（2000年8月14日 司法部部令第63号）
◎关于制定《司法鉴定人管理办法》的说明
（2000年7月10日 司法部法规教育司）
◎规范司法鉴定促进司法公正
——2000年9月19日司法部有关部门负责人就司法鉴定管理答记
者问
◎司法鉴定执业分类规定（试行）
（2000年11月29日 司发通[2000]159号）
◎司法部关于下发《司法鉴定许可证管理规定》的通知
（2001年2月20日 司发通[2001]019号）
◎司法部关于开展面向社会服务的司法鉴定机构年度检验工作的通知
（2002年3月11日 司发通[2002]2l号）
◎司法部关于2003年开展面向社会服务的司法鉴定机构年度检验工
作的通知
（2003年3月10日 司发通[2003]22号）
◎司法鉴定程序通则（试行）
（2001年8月31日 司发通[2001]092号）’
◎司法部办公厅关于印发《司法鉴定委托材料收领单（样式）》《鉴
定委托受理合同（样式）》的通知
（2002年5月31日 司办通[2002]第46号）
◎司法鉴定文书示范文本（试行）
（2002年7月5日 司发通[2002]56号）
◎司法部办公厅对规范商业秘密司法鉴定工作有关问题的意见和建议
（2003年7月31日 司办函[2003]第154号）
◎全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定
（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次
会议通过）
◎全国人大内务司法委员会关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（草案）》的议案
（2002年12月3日）
◎关于《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（草案）》的说明
——2002年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上
◎全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（草案）》修改情况的汇报
（2004年12月21日）
◎全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（草案）》审议结果的报告
（2005年2月25日）
◎全国人大法律委员会关于刑法修正案（五）（草案二次审议稿）、关于司法鉴定管理问题的决定（草案三次审议稿）和可再生能源法（草案二次审议稿）修改意见的报告
（2005年2月28日）
◎把司法鉴定管理纳入法制化轨道
——全国人大内务司法委员会负责同志就《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定（草案）》的有关问题答记者问
探索实践篇
◎人事部 司法部关于推行司法鉴定人职业资格制度试点工作的通知（草稿）
◎司法鉴定人职业资格考核授予办法（草稿）
◎司法部关于印发《司法鉴定人继续教育暂行规定》的通知（草稿）
◎国家司法鉴定技术标准化委员会章程（讨论稿）
◎中华人民共和国司法鉴定法（草稿）
◎关于《司法鉴定法（草案）》的说明
◎《司法鉴定法（草稿）》各章起草说明
附录：
◎司法鉴定机构登记管理办法
◎司法鉴定人登记管理办法
◎司法鉴定相关法律、法规、司法解释、规章检索目录
后记