总序序第一章导论一研究缘起与理论取向二传统研究范式的反思与实地研究构想三实地研究对象的选择四系统分析下的文章结构第二章环境对具教委工作的影响一环境释义二自然环境:水灾与人口出生率变化对县教委工作的影响三政治环境:县委、人才及政府对县教委工作的影响四经济环境:基本经济状况与教育投入五社会心理环境:农民的行动心态、人才与教育观念六不同主体对县教委工作环境的认知及其差异第三章组织工作一县教委的历史与现状二县教委的正治经济联能及其职能与专门职能三教育政策视角下的教育经费筹措四县教委各科室的具体职责五县教委机构设置、职责履行中的若干问题第四章计划工作一县教委计划的类型与内容二县教委计划的制定者三教育管理者对计划工作的不同认识四县教委计划工作中的目标障碍与方法依据障碍第五章人事工作一县教委机关人员的管理:内升制及相关措施二乡镇教育组及其干部的管理:基层权力调整中面临的新挑战三校长及教师的管理:间接调控结语基层教育行政在发展创新中走向新世纪附录一基层教育行政工作的调查问卷(一)附录二基层教育行政工作的调查问卷(二)附录三县教委村乡镇教育组及其人员的考核细则主要参考文献