世界经济发展的经验表明，交通运输在社会经济的发展中起着举足轻重的作用。我国幅员辽阔，江河、湖泊众多，具有发展内河航运的自然条件。内河航运具有运量大、成本低、能耗小、占地少的优势，在我国有悠久的发展历史，为经济发展、文化交流和文明进步起到了重大的推动作用。自1979年交通部组织开展第一次全国内河航道普查以来，随着交通事业的发展和水资派综合开发利用工作步伐的加快，内河航运及航道建设取得明显进展，内河航道的状况及技术结构等均发生了较大变化。为全面、准确、系统地掌握全国内河航道的基本情况，推进航道统计工作规范化，提高航道管理信息化水平，发挥内河航道在国民经济和区域经济中的作用，促进内河航运事业发展，交通部在国家统计局的支持配合下，于2002年组织实施了第二次全国内河航道普查工作。在各级地方政府的大力支持和广大普查工作人员的共同努力下，第二次全国内河航道普查工作取得了圆满成功，达到了预期目标。《第二次全国内河航道普查资料汇编》全面、系统、翔实地反映了2002年底全国内河航道的构成情况及长江水系、珠江水系、京杭运河、淮河水系、黑龙江、松辽水系、钱塘江水系等主要内河航道及沿线桥梁、枢纽、港口设施的明细资料，并收录了各省级普查机构的内河航道普查分析报告，展示了我国航道事业和普查工作取得的成绩，提出了进一步发展内河航运和航道建设的积极建议，为航道发展、规划、建设和管理提供了重要的基础资料。近十年来，我国内河航运事业发展显著，高等级航道网、梯级渠化、航电枢纽等项目取得了一定成绩。内河舷运事业对缓解交通运输紧张状况、促进江河流域生产力合理布局、推动国民经济和社会发展发挥了重要作用，尤其是在提倡科学发展观的今天，内河航道以其自身具有的特殊优势，必将在未来中国综合运输体系中扮演越来越重要的角色。目前内河航道基础设施薄弱、装备技术水平较低、与其他运输方式相比发展相对滞后、水资源的综合利用没有充分考虑航运发展的需要等问题仍未得到根本解决，与发达国家相比还有相当的差距，还不能适应国民经济和社会发展的需求。内河航运事业发展任重而道远。交通战线广大干部职工要继续发扬与时俱进、艰苦拼搏的精神，加快内河航运发展，为实现交通行业的跨越式发展再创辉煌。
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