这是一本经济思想型的理论著作。作者选择从秩序政策角度来分析经济运行和经济发展的内在逻辑，是基于中国社会经济发展的实际，又是对现代经济学中国家与市场关系理论展开进一步探索的需要。首先，国家经济秩序政策理论摈弃了新古典经济学单纯强调自然秩序演化逻辑，而忽视国家理性构建秩序规律及其作用的倾向，强调现实社会经济秩序是自然演进和理性构建相统一的产物。其次，国家经济秩序政策与国家主导型市场经济相适应，通过研究国家秩序政策，我们可以进一步揭示国家主导型市场经济的内在逻辑。最后，从自然演进秩序和国家理性构建秩序两者相统一的角度来分析国家和市场理论，不仅能够将国家与市场理论的研究引向深入，而且也希望借此建立一套不同于“西方中心主义”市场经济理论的中国经济学理论。 本书将着力阐述以问题： 第一，市场经济秩序是自然演进秩序和国家理性构建秩序的统一。第二，国家主导型市场经济秩序既不同于欧美的自由竞争市场秩序，又不同于传统的国家计划秩序（完全由国家理性构建的秩序）。第三，人秩序政策出发，而不是从制度出发来研究国家和市场理论，其目的在于寻找国家主导型市场秩序与和谐经济秩序之间的一致性，寻找公平与效率的统一性。第四，从秩序政策来分析中国的经济运行和经济发展，我们可以寻找到中国经济增长和经济发展的内在动因，并由此寻找到“中国之谜”的一般解。
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