加强行政事业性收费和罚没管理，深化"收支两条线"改革，是党中央、国务院改进党的作风建设，整顿和规范财经秩序，从源头上预防和治理腐败的明智之举，果断决策。它对遏制乱收费、乱罚款、乱摊派，截留、挪用财政性资金的行为起到了"釜底抽薪"的作用。2005年，中央和各地政府为深入贯彻"收支两条线"规定，进一步加强收费和罚没管理，相继出台了一系列新的办法和措施，加大了清理和整顿力度。并接连取消多项收费项目，降低了收费标准，使收费与罚没管理出现了生机勃勃的新景象。纵观收费，国人依然感触颇深，感慨万千，真可谓：喜中有忧，忧中有喜。用新的视角观察收费和罚没，我们不难发现，在2005年，收费和罚没仍然是热点问题，是社会焦点，是人民关注的重点，其中仍以教育、医药、交通、公安等部门为甚。这从一年内中国各地、各类报刊对这些问题的曝光和评论的密度之大、篇幅之长、措辞之厉就可以深切感受出来。所以说，行政事业性收费和罚没存在的问题还远没有达到彻底治理的程度，更没有达到人民群众满意的境地，而且尤为严重的是，在旧的问题还未根治的同时，新的问题又在涌现。"严则死，放则乱"，各级政府特别是财政非税收入管理部门一直在不断强化管理，研究其发展和变化趋势，在传统的管理办法基础上，积极探索、勇于创新，制定了各种符合实际的新措施，引导和约束着收费、罚没沿着规范化的轨道继续向前发展。
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