总序
把扶贫资源送达真正的贫困农户
序
总论 特困民族乡应加快建设小康社会
上编 特困现状分析
第一章 新中国成立以来的发展历程回顾与现实基础
第二章 典型的“孤岛效应”
第三章 农户食物保障缺口较大
第四章 农民收入距温饱线尚远
第五章 劳动者素质有待提高
第六章 医疗卫生保健事业发展缓慢
第七章 生态环境持续劣变
中编 特困成因分析
第八章 信贷资金奇缺
第九章 不断扩大的传统农耕越耕越穷
第十章 基础设施建设严重滞后
第十一章 农业产业化经营尚未破题
第十二章 适用科技推广缺少风险防范机制
下编 由脱贫致富到小康
第十三章 特困乡也应加快全面建设小康步伐
第十四章 实施有条件的跨越式发展战略
第十五章 大力加强基础设施建设
第十六章 赋予农户以信贷发展的机会
第十七章 大力提高劳动者素质
第十八章 增加农民收入要落在实处
第十九章 稳妥实施退耕还林还草工程
第二十章 培育良性运转的乡级财政
后记