为适应我国改革开放的新形势，推动高职高专教育的持续健康发展，加强专业设置的动态适应性和规范化管理，教育部高等教育司于2003年2月决定成立了“全国高职高专指导性专业目录”课题组，对全国高职高专的专业设置进行系统研究，并下发了教育部《关于开展全国高职高专指导性专业目录研究工作通知》（教高司[2003]8号）。课题组在前期工作的基础上，经过前一阶段的调研、分析、整合，提出了《指导性目录》（征求意见稿），并在全国范围征求了相关部门及部分院校的意见，形成了目前的《指导性目录》（第五稿）。现就相关问题简要说明如下：一、制订全国性的高职高专指导性专业目录，在我国高校专业设置管理中还是第一次。它是在21世纪初我国社会经济高速发展的时代背景下进行的，是我国高等教育领域学习贯彻党的十六大精神、推进教育管理创新、进一步落实高校办学自主权、推动职业技术教育结构调整、指导招生、就业改革的一项重大措施。十五期间我国新增劳动年龄人口将进入高峰期，学生就业问题将成为全面建设小康社会的重大挑战，学校的专业设置及其管理机制的改革，必须紧跟职业趋势变动的需要，推动建立学校招生、培养、就业的联动机制，促进拓展就业新渠道，努力体现鼓励自主创业的职业导向。新目录的制订，不仅有利于国家加强对专业设置的宏观指导和规范管理；也必将帮助高校更好地行使办学自主权，有利于正确引导人才培养模式、教学内容、教学方式的改革，提高教育质量；并将有利于指导学生妥善选择专业和用人部门正确使用人才。二、目录的专业设置与划分，总的指导思想是：以就业市场为导向，体现“高职”特色，努力促进职业教育与就业创业教育的紧密结合。所谓“高职”特色具体体现在：职业性与学科性结合，高职专业的划分，实行“以职业岗位群为主兼顾学科分类”的原则；合理性与科学性相结合，实行“宽窄并存”的原则，该宽则宽，该窄则窄，宽窄适度；灵活性与稳定性相结合，在指导性目录框架内，大类及二级类相对稳定，三级专业名称供各地教育行政部门和学校在审批和设置时参考使用，学校可依据第三级目录以（）形式标出专业方向或本校专业内涵的特色（关于本目录“指导性”在操作层面上的含义，将在《管理办法》中提出明确的阐述）；多样性与地区性相结合，同一名称的专业，不同地区不同院校可以且提倡有不同的侧重与特点。三、新制订的高职高专指导性专业目录，规定了专业划分、名称及所属职业技术门类，反映了职业技术人才的
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